本期内容提要：

疫情动态

拉美多国疫情未得到完全控制时就开始复工，疫情防控难度加大

当前，拉美地区新冠肺炎疫情仍处于快速上升阶段，但该地区多国政府迫于经济下行压力而启动多行业复工复产。分析人士指出，一些拉美国家在疫情未得到完全控制时就开始复工复产，实属不得已，这加大了拉美地区疫情防控的难度。

墨西哥政府日前宣布“新常态计划”，从5月18日起，将在确保安全的前提下，分三阶段陆续开展各领域复工复产，以期尽快改善经济。墨西哥工业商会全国联合会经济研究委员会主席何塞·路易斯近期表示，鉴于墨西哥目前经济数据，墨政府制定的逐步复工计划存在一定挑战。

在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，花店、玩具店、香水店、电子器材店等商店5月12日起恢复营业，汽车和摩托车经销商14日起可以复工，但服装店、餐厅、理发店、酒吧、大型商场等仍不允许营业。

厄瓜多尔政府日前也宣布跨境公路货物运输恢复正常， 并逐步重启建筑业、渔业和商业活动。

秘鲁政府日前宣布，5月逐步放宽对包括采矿业和建筑业在内的关键行业的限制，自3月中旬以来，由于新冠肺炎疫情和全国范围的封锁，秘鲁的经济活动几乎瘫痪。秘鲁是全球第二大铜生产国，经济增长严重依赖采矿业。据秘鲁国家矿业石油和能源协会14日表示，在属于大型采矿业的第一批申请成员中，已经有5家采矿公司的11个单位通过审核，重启运营，第一阶段秘鲁矿业将恢复80%的产能。

分析人士指出，拉美地区近年来原本就经济低迷，现在又遭遇疫情，受到的冲击格外严重。面对沉重的经济压力，一些国家在疫情未得到完全控制之时就开始逐步复工，实属不得已。拉美地区非正规就业人口占比较大，尽早复工复产能减少这类脆弱人群的经济损失，避免由此引发严重的社会问题。南半球即将入冬，随着流感等季节性传染病的出现，疫情防控的难度也会加大。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会12日发布报告说，疫情将导致今年拉美地区贫困人口增至2.15亿人，极端贫困人口增至8340万人。阿根廷一项民调显示，约80%受访者的家庭收入受疫情影响出现巨幅下降，约30%受访者的收入为零。

疫情防控压力加大

最新数据显示，拉美和加勒比地区疫情近日处于快速上升阶段。美国银行报告称，医疗设施和检测能力落后将给拉美国家疫情防控持续带来压力。

巴西累计病例数已超过西班牙和意大利，位列全球第四。泛美卫生组织主任卡丽萨·艾蒂安警告称，目前加勒比地区国家纷纷计划开放边境迎接游客，但应做好应对疫情二次暴发的准备。据巴西卫生部16日19时数据，在过去24小时内，该国新增新冠确诊病例14919例，累计达233142例，确诊数超过西班牙和意大利，位列世界第四。与此同时，巴西新增死亡病例816例，累计达15633例。

智利卫生部16日发布的数据显示，截至当地时间15日21时，该国新增确诊病例1886例，累计确诊41428例；新增死亡27例，累计死亡421例；累计治愈18014例。智利首都圣地亚哥15日22时起开始“封城”，由于首都重症监护病床床位紧张，卫生部通过向外地转运病人和升级改造病床等方式保障医疗系统能够应对患者增加带来的压力。

厄瓜多尔卫生部16日宣布，该国当日新增确诊病例1256例，累计确诊32723例；新增死亡94例，累计死亡2688例。厄瓜多尔总统莫雷诺宣布，将开始疫情期间第二阶段家庭保护应急补贴的发放。全国55万个低收入家庭可以领取每家120美元的现金补贴。

阿根廷16日新增确诊病例327例，累计确诊7805例；新增死亡7例，累计死亡363例。

中拉抗疫

社科院专家徐世澄：中拉合作抗疫凸显中拉命运共同体现实意义

据拉丁美洲7日的新冠疫情综合数据显示，该地区累计确诊病例数已超过30万，其中一些国家依然保持着较高的确诊数量增长。针对疫情在拉美地区持续扩散、中拉合作抗疫等问题，近日，中国社会科学院荣誉学部委员、拉美研究所研究员徐世澄在接受记者专访时表示，拉美新冠疫情的发展，对当地政治、经济、社会民生都产生了深刻的影响，中拉合作抗疫凸显中拉命运共同体现实意义。 

徐世澄指出，为应对疫情蔓延，拉美各国采取了不同的公共卫生防疫举措，如全民隔离、社会隔离、紧急状态、宵禁、公共灾难状态等比较严厉的措施，取得了一定成效。拉美在应对重大疫情方面的丰富经验，将会对本次抗疫工作起到一定作用：“我认为拉美国家在应对重大疫情方面还是有比较丰富的经验。这些年来，拉美地区曾经流传过多种流行病和传染病，如登革热、寨卡病毒、甲型H1N1猪流感等。拉美各国政府和民众对应对新冠肺炎这样的疫情应当说还是有可以借鉴的经验，各国也建立了应对公共卫生事件的应急机制。另外，拉美还有一个区域性卫生机构：泛美卫生组织。”

徐世澄强调，也需要看到除少数国家外，目前拉美多国都面临着医院重症病床、病毒检测试剂、医用呼吸机等医用设备以及公共卫生投资不足等问题。值得肯定的是，大部分拉美国家领导人都在积极寻求有效抗疫方法，也积极拓展国际抗疫合作，而中国则是在拉美抗疫工作中重要的合作伙伴。无论是在中国抗疫初期，还是拉美疫情爆发之后，中拉高层一直保持着密切的交流与合作：“在这一场抗击新冠肺炎的斗争当中，中国和拉丁美洲进行了很好的合作。中拉合作抗疫，凸显了中拉命运共同体（的现实意义）。在疫情开始在中国爆发时，在中国抗疫的艰难时刻，古巴共产党第一书记劳尔·卡斯特罗、古巴国家主席卡内尔、委内瑞拉总统马杜罗、智利总统皮涅拉等拉美多国政要和政党领导人纷纷致函、发电报、打电话给习近平主席，声援中方的抗疫努力。当拉美疫情蔓延以后，习主席先后同巴西总统、委内瑞拉总统、墨西哥总统、阿根廷总统通话或者致函，向他们表达中国诚挚的慰问和坚定的支持。这体现了中国同拉美、加勒比之间的深厚友谊，也展现了中国的大国担当。”

徐世澄表示，除高层有关抗疫工作的密切交流外，中拉抗疫合作也在各个领域的具体工作中不断展开。在医疗物资的支援方面，中国先后向古巴、委内瑞拉、墨西哥、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、阿根廷、多米尼加、萨尔瓦多、巴拿马、智利等国捐赠了抗疫物资或是对其采购提供了便利。而在人员和技术交流层面，中国不仅向多个拉美国家派出医疗专家组，也积极组织线上交流分享抗疫经验：“值得一提的是在3月24号，中国外交部和国家卫生健康委员会，和现任拉共体轮值主席国墨西哥还有泛美卫生组织共同举办了‘中国—拉美和加勒比新冠肺炎疫情专家交流视频会’，与二十五个参会拉美国家的政府官员和卫生专家分享了中国在抗议疫情方面的信息和经验。另外我们也跟哥斯达黎加、巴拿马、阿根廷、智利、巴西还有安第斯共同体举行了双边视频连线的抗疫交流会。”

徐世澄认为，中拉合作抗疫不仅仅是抗击疫情本身，在未来一段时间内双方合作应对疫情对区域和全球经济的冲击，也将是中拉抗疫合作的长线内容。新冠肺炎疫情对拉美经济冲击巨大，2020年拉美地区原本预计经济增长可以超过1%，但在疫情和国际油价下跌影响下，一些国际机构和拉美经济机构将拉美经济的年度预期下调至负增长。而这种下滑，与中国经济遭受到的疫情冲击也有一定关系：“由于中国经济今年增长放慢，我们对拉美初级产品的需求下降，中国制成品的出口也会减少，对拉美的投资也会减少，这就会影响拉美经济的增长。拉美经委会预计，今年拉美对中国的出口将会减少24.4%，这个比例还是很大的。由于产业链的中断，中国向拉美出口的制成品和中间产品的减少，将影响墨西哥、巴西等国从中国进口的零部件和中间产品，使得其加工制造业也将受到影响。”

徐世澄研认为，作为交往密切的贸易伙伴和全球产业链条的重要组成部分，中国经济恢复与拉美经济恢复密切相关，中国经济的恢复性增长在一定程度上也会给拉美地区的经济复苏带来积极影响。针对中国对拉美经济恢复能够提供的帮助，他提出了几点具体建议：“第一，我认为随着中国疫情的好转以及中国经济逐渐回复增长，国内的消费需求将会增加，我们应该增加进口拉美的农牧业产品；第二，我们也应该继续并适当增加对拉美国家的工业制品、零配件和中间产品的出口；第三，办好六月中下旬第127届网上广交会，办好第三届上海进博会，进博会的影响还是比较大的。”（源自“国际在线报道”）

宏观经济

IMF批准向厄提供6.43亿美元贷款应对新冠疫情

综合厄瓜多尔《商报》、《宇宙报》5月1日报道，国际货币基金组织（IMF）执行董事会5月1日举行会议，批准通过快速融资工具向厄提供6.43亿美元紧急贷款（利率1.05%、偿还期5年、宽限期3年），用于协助该国抗击新冠疫情。厄政府称，该笔贷款将为恢复生产和保护就业提供必要的流动性支持。

此外，厄希于今年8月同IMF 达成一项新的中期协议，以取代2019年3月通过的金额为42亿美元的融资协议。据悉，该融资协议自去年12月以来一直处于停滞状态。

美洲开发银行将向厄提供逾7亿美元贷款抗击疫情

综合厄瓜多尔《快报》、《宇宙报》近日报道，厄经济和财政部长马丁内斯近日发推表示，为协助厄瓜多尔抗击新冠肺炎疫情，美洲开发银行（IDB）重新调整对厄贷款计划，预计将向其提供总额超过7亿美元的贷款。其中，6.23亿美元预计将于今年5月获批，贷款流向为：2.5亿美元将用于降低厄新冠肺炎发病率和死亡率，维持最脆弱人群的最低生活水平；0.93亿美元将用于为该国受疫情影响的中小企业提供贷款资金支持；剩余2.8亿美元将用于补给国家财政预算。

此外，今年4月中旬IDB已向厄发放2530万美元的首笔抗疫资金，加上目前双方商谈中的0.9亿美元备用金，预计IDB共将为厄提供超7亿美元贷款。

新冠疫情对巴西公共开支和汇率造成影响

巴西《环球报》报道，巴西国库数据显示，受应对新冠疫情采取措施影响，预计全年联邦政府公共开支将有6000亿雷亚尔缺口，相当于GDP的8%。

另据当地媒体报道，巴西央行已累计注入498.4亿美元稳定雷亚尔汇率，但雷亚尔仍是全球贬值幅度最大的货币之一。

新冠疫情防控举措预计使哥斯达黎加中央政府经常性支出增长5.7%

哥斯达黎加《民族报》5月4日报道，哥斯达黎加总审计署报告显示，为应对新冠肺炎疫情，哥政府解除劳动和社会保障部、社会救济综合局等机构履行财政纪律的义务，同时还向议会申请特别预算，为受疫情影响的职工发放生活补贴，预计政府年内经常性支出将达7.53万亿科朗，同比增长5.7%，超出此前财政纪律规定的4.67%增长率。总审计署认为，政府在合理应对疫情的同时，应兼顾财政可持续，加强公共支出管控。       

经贸环境

国际评级机构惠誉下调巴西评级

巴西《经济价值》报道，受巴西经济前景不乐观、政治形势不稳定和新冠肺炎疫情冲击等多重因素影响，国际评级机构惠誉将巴长期外币发报行人违约评级由“稳定”降为“负面”，即“BB-”。

美墨2020年第一季度贸易总量同比下降1.9%

墨西哥《金融家报》5月5日报道，据美国商务部最新统计数据，美墨2020年第一季度贸易总量为1477.76亿美元，同比下降1.9%，创2009年金融危机以来美墨双边贸易额同期新低。今年三月，墨对美出口300.16亿美元，同比下降3.9%，为2013年以来同期最低。墨自美进口200.48亿美元，同比下降8.2%，为2009年以来同期最低。2020年第一季度，墨西哥仍为美第一大贸易伙伴，约占美对外贸易的15.2%,其次为加拿大（14.8%）和中国（8.4%）。

IMF预测企业破产与失业先于经济复苏到来

墨西哥《金融家报》5月13日报道，国际货币基金组织西半球事务处主任阿来杭德罗·维尔纳指出，由于全球新冠肺炎疫情导致的企业破产与人员失业将先于经济复苏到来。尤其是旅游业、汽车制造业以及航空业这些依赖消费和贷款的行业将会受到一定冲击。针对墨西哥经济，维尔纳指出，目前墨西哥当务之急是重新建立起投资者信心，由于新冠肺炎疫情对全球价值链造成一定冲击与重塑，这对于墨西哥是有利的。墨政府应从宏观角度出发，制定更加稳健的政策以吸引更多投资。

墨西哥工业商会全国联合会（CONCAMIN）经济研究委员会主席何塞·路易斯近期表示，鉴于墨西哥目前经济数据，墨政府制定的自5月17日起逐步复工计划将存在一定挑战。今年4月，墨西哥制造业订单指数为42.7,创2004年以来新低。截止5月第一周，墨航空业约80%飞机处于停飞状态，预计全年经济损失53亿美元。受疫情影响，墨全国80%的餐馆处于关闭状态，仅10%采用外卖服务维持运转，预计今年墨餐饮业将损失900至1000亿比索约占整个行业收入的30%。墨纺织行业约70%的企业销售额下降80%至100%。墨建筑行业至少1000家企业面临严重财务状况。墨采矿业今年三月至四月中旬已损失47300个岗位，经济损失达20亿美元。

产业动态

墨西哥2020年一季度吸引外资103.34亿美元

墨《千年报》5月15日报道，根据墨西哥经济部外资流入统计初步数据，2020年一季度，墨西哥吸引外国直接投资103.34亿美元，同比仅增长1.7%，而2019年同比增长率达到6.9%，与今年一季度增长率形成鲜明对比。

墨经济部长马克斯介绍，截至2020年一季度，外国直接投资来自1803家外资参股公司、556家信托单位和10家外国法人实体。按部门划分，制造业吸收外资最多，占44.1%，金融和保险服务占24.9%，贸易占8.3%，发电、水和煤气占5.1%，采矿业占4.8%，建筑业占4.4%，其余部门为8.4%。

疫情期间厄金枪鱼消费量增长

厄瓜多尔《宇宙报》5月2日报道，5月2日是世界金枪鱼日。金枪鱼是厄瓜多尔主要出口产品之一，然而新冠疫情蔓延使厄金枪鱼出口遇阻，行业发展受到严重冲击。据厄金枪鱼加工业协会数据显示，厄马纳比省曼塔工厂的金枪鱼加工量受疫情影响大幅下降20%-30%。尽管如此，厄最大水产企业Nirsa公司近日表示，疫情期间厄国内金枪鱼消费量取得增长，主要原因是厄民众对金枪鱼需求量增加以及网上销量增长。

拉美第二大航空公司申请破产保护

厄瓜多尔《快报》5月10日报道，拉美第二大航空公司哥伦比亚航空公司10日宣布，受新冠疫情冲击，该公司已向美国纽约南区破产法庭申请破产保护，以调整部分业务并重整债务问题。申请破产保护期间，公司将继续维持运营。今年3月中旬以来，新冠疫情使该公司收入锐减80%，资金流动性面临巨大压力。       

哥伦比亚航空成立于1919年12月5日，是继荷兰皇家航空之后全球最古老航空公司，距今已有百年历史。疫情发生前，该公司日均运营航线700条，覆盖美洲、欧洲约20个国家和地区，年运送旅客超3000万人次，为拉美地区创造直接和间接就业岗位2.1万个。

厄玫瑰或将于今年年底实现零关税进入美国市场

厄瓜多尔《宇宙报》5月8日报道，厄瓜多尔玫瑰或将于今年年底被纳入美国关税普惠制（GSP），进而实现零关税进入美国市场（目前关税为6.8%）。       

据厄生产、外贸、投资和渔业部称，目前，厄方提出的加入美普惠产品中只有玫瑰进入第二阶段审议。厄政府称此审议过程将会持续至今年8月，并有望于今年11月最终通过。       

厄于今年2月向美提交了包括西兰花、金枪鱼和洋蓟等产品加入GSP的申请。  

巴西2020年牛肉出口预计达80亿美元

路透社5月7日报道，巴西肉类出口商协会（ABIEC）有关负责人表示，尽管新冠病毒疫情蔓延，巴西今年预计将出口牛肉200万吨，实现出口额80亿美元，出口量和出口额都将创下历史新记录。2019年，巴西共出口了187万吨牛肉，实现出口额76.5亿美元。据悉，新冠疫情并未影响到巴西牛肉加工厂的运行。

根据该机构的数据，在今年前4个月，巴西对华牛肉出口达20.2万吨，同比增长111%，实现出口额11亿美元。此外，巴西致力于在日本、韩国、加拿大等国家开拓高端国际牛肉市场，以提高牛肉产业的利润率。

巴西玉米市场需求预计将保持增长势头

Hellenic Shipping News网站5月13日报道，巴西农业智库——圣保罗大学的应用经济高级研究中心表示，巴西玉米出口和国内需求预计将保持强劲势头。在国内市场，乙醇、食品和饮料行业的玉米需求预计略有下滑，但总体需求强劲。在出口市场，主要进口国伊朗、日本、越南和韩国尽管受到疫情影响，但由于要确保国内粮食安全，大幅削减进口的可能性并不高。

巴西农业供应公司的预测显示，2019/2020年度，巴西国内玉米消费预计7050万吨，同比增长8%；出口预计3450万吨，同比下滑16%。

巴西小麦库存将创历史新低

路透社5月12日报道，巴西是小麦净进口国，随着新冠病毒疫情，巴西国内面包和面粉制品的消费量不断增加。巴西农业供应公司（Conab）表示，巴西今年的小麦进口量将创历史新高。巴西今年的年末小麦库存预计将降至17万吨，创下历史新低。巴西今年的小麦进口量预计将达730万吨，创下历史记录。巴西主要从邻国阿根廷进口小麦。

贸易机会

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