独联体国家商情月报

                                         （2020年4月）

本期内容提要：

疫情政策

欧亚经济联盟在疫情背景下禁止部分农产品出口

俄新社3月31日报道，欧亚经济委员会执委会3月31日通过决议，禁止欧亚经济联盟成员国出口部分农产品，包括洋葱、大蒜、萝卜、黑麦、大米、荞麦、小米、谷类食品、粗磨面粉及麦片，去皮荞麦及荞麦制品，压碎及未压碎的大豆，以及葵花籽等，禁令自公布之日起10日后生效，有效期至6月30日。

欧亚经济委员会表示，该禁令旨在保障新冠肺炎疫情日益严重背景下，欧亚经济联盟成员国居民对上述商品的需求。

·俄罗斯

俄罗斯5家航空公司已停飞所有航班

俄《公报》4月7日报道，据FLIGHTRADAR24服务信息网显示，俄罗斯“胜利”航空公司（为低成本航运公司）、“Nordwind”航空公司（为大型固定航班和包机业务承运商）、Azur Air航空公司、Royal Flight航空公司和I Fly航空公司（后3家企业为包机业务承运商）等5家航空公司已停飞所有航班，其末班航班已于3月末或4月1-2日完成。

俄政府为补偿旅游运营商损失拨款35亿卢布

俄塔斯社4月8日报道，俄政府将从储备基金中向俄旅游局拨款35亿卢布，用于补偿旅游运营商因新冠肺炎疫情有关限制措施导致的在履行出境游产品协议方面产生的费用，以及用于将本国公民从新冠肺炎疫情形势不利的国家撤回的费用。与此同时，旅游运营商还可将向“旅游援助”个人责任基金缴纳的费用由2020年延期至2021年。

·哈萨克斯坦

哈萨克斯坦自5月4日起恢复部分国内航线运营

国际文传电讯社努尔苏丹4月29日电，哈萨克斯坦总理马明当天主持召开国家紧急状态委员会会议，决定自5月4日起恢复部分国内航线运营，包括从努尔苏丹和阿拉木图飞往克孜勒奥尔达、彼得巴甫洛夫斯克、乌斯季卡缅诺戈尔斯克和塞米伊等城市的航线。航班将实行强化卫生防疫措施，控制旅客上座率，确保机上旅客安全间距。

根据哈国家紧急状态委员会决定，自5月1日起，阿斯塔纳航空，飞狮航空，SCAT航空和哈萨克航空将恢复努尔苏丹与阿拉木图之间的定期航班。航空公司机票价格维持在停航之前的水平。

哈政府计划将72小时过境免签政策暂停至11月

国际文传电讯社努尔苏丹4月16日电，哈萨克斯坦政府法律网站当天公布政府令决议草案，计划将针对外国公民的72小时过境免签政策暂停至2020年11月1日。草案于4月29日前征求公众意见。

此前，哈政府决定7月1日前暂停实施针对外国公民的72小时过境免签政策。该政策对从努尔苏丹、阿拉木图、奇姆肯特、阿克套、卡拉干达和塔拉兹机场过境哈萨克斯坦的中国、印度公民实施72小时免签。

·白俄罗斯

白俄罗斯计划拨款1.1亿白卢布应对新冠肺炎疫情对经济的影响

白俄罗斯通讯社明斯克4月2日讯，白俄罗斯总理鲁马斯接受采访时表示，白计划投入约1.1亿白卢布（约合4208万美元）应对新冠肺炎疫情对经济的影响。

鲁表示，政府制定的一揽子经济支持计划（以下简称计划）已提交总统审批。计划将为涉及55万人的各行业提供支持，其内容主要包括5个方面：货币信贷措施、审慎调控政策、支持实体经济、保护消费市场以及建议欧亚经济联盟施策。

·乌兹别克斯坦

乌航继续停飞国际和国内航班

乌兹别克斯坦报纸网4月29日报道，乌兹别克斯坦航空公司（Uzbekistan Airways）宣布继续暂停销售国际和国内航班机票。

乌航新闻中心发布通知称，乌航将继续暂停销售6月30日之前的国际和国内航线机票，复航日期将根据乌防疫特别委员会决定进行调整。

持有6月30日前未使用机票的旅客可全款退票，或在复航后在机票有效期内免费变更出行日期一次或变更出行路线一次（拟改签机票价格不应超过原有机票价格）。

此前，乌政府决定3月30日至4月20日间关闭境内所有机场，全面暂停常规航空客运服务，后随疫情升级，管控措施延至5月10日。

·吉尔吉斯斯坦

4月14日，中吉边境伊尔克什坦口岸恢复开通货物运输

据吉尔吉斯斯坦塔扎别克新闻网站4月14日报道，吉尔吉斯斯坦外交部网站发布消息，中吉边境伊尔克什坦口岸恢复开通货物运输，人员流通仍受限。双方将根据疫情形势发展，研究吐尔尕特口岸恢复开通问题。

·塔吉克斯坦

塔临时禁止农产品出口

塔吉克电讯社杜尚别4月25日报道，据塔卫生部消息,国家预防新冠病毒传播总指挥部当日召开的会议决定,临时禁止一些国产食品出口,其中包括各种谷物、豆类、面粉、小麦、大米、鸡蛋、土豆和各种肉类，目的是保护国内食品市场、保障国产食品供应。

宏观经济

俄审计署长称，2020年俄经济或将迎来3%-5%的负增长

俄PRIME通讯社4月1日报道，俄审计署署长库德林在普京总统与政府成员举行的视频会议上表示，近两周来，关于世界经济和俄罗斯经济的预测均更为悲观。预计俄经济很大可能将迎来衰退，呈现3%-5%的负增长，情况甚至可能同2009年金融危机类似，当年俄经济下降近8%。

库称，本次俄政府应拿出全年经济总量5%以上的资金来支持经济发展。2009年金融危机期间全球油价平均每桶61美元，俄政府用全年GDP的近10%救市，其中一半资金以各种形式支持银行，其他资金用于弥补联邦财政预算和支持企业。当前，油价远低于2009年，情况也更为特殊，即使2020年经济衰退程度不及2009年，俄政府应采取其他特殊措施支持经济，包括直接补贴服务业，提高工资补贴水平等。目前，经济学家们已经有相应的建议，俄政府也在准备相应措施。

一季度哈萨克斯坦经济增长2.7%

国际文传电讯社努尔苏丹4月14日电，哈萨克斯坦国民经济部部长达列诺夫当天在政府会议上表示，2020年1-3月，哈萨克斯坦GDP同比增长2.7%，固定资产投资增长5.1%，年化通胀率为6.4%。除交通运输、住宿餐饮之外的主要经济领域保持增长态势。其中，建筑业增长11.7%，通信业增长10.5%，工业增长5.8%，农业增长2.5%。

达指出，与上年同期相比，3月份，部分经济领域出现下滑。其中，批发零售业下降3.6%，交通运输业下降4.7%，住宿餐饮服务业下降12.1%，黑色金属冶炼业下降13%。

一季度白俄罗斯国内生产总值下降0.3％

白俄罗斯通讯社明斯克4月16日讯，据白俄罗斯国家统计委员会初步数据，一季度白国内生产总值为302亿白卢布（约合123.3亿美元），同比下降0.3％。同期，白GDP平减指数增长4.3%。

受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度吉尔吉斯斯坦经济增速明显放缓

根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度吉尔吉斯斯坦经济增长1.5%，增速明显放缓（去年同期经济增速为5.2%），其中，工业增长0.6%，农业增长1.4%，固定资产投资下降6.3%，通胀率2.7%。1-2月对外贸易总额9.31亿美元，同比下降1.5%。

一季度塔GDP同比增长7%

塔吉克电讯社杜尚别4月21日报道，据塔统计署公布的数据，今年一季度塔GDP超过159亿索莫尼（约15亿美元），同比增长7%；对GDP贡献较大的是贸易和工业，分别占比21.4%和20.4%，其次是税收占比12.5%，运输、通信和仓储业占比11%；由于农业生产刚开始，农业暂时占比5.2%。今年的GDP增幅预定在7.8%的水平，总额将达874亿索莫尼。

经贸环境

1-2月欧亚经济联盟对外贸易额同比下降8.1%

欧亚经济委员会官网4月17日报道，据欧亚经济委员会统计，2020年1-2月，欧亚经济联盟与第三国进出口贸易总额1022.1亿美元，同比下降8.1%。其中，联盟成员国向第三国出口651.6亿美元，同比下降13%；自第三国进口370.5亿美元，同比增长1.8%，实现贸易顺差281.1亿美元。俄罗斯进出口贸易额856.3亿美元，同比下降8.1%，在欧亚经济联盟进出口贸易总额中占比83.8%。

乌兹别克斯坦将成为欧亚经济联盟观察员国

国际文传电讯社塔什干4月28日电，乌兹别克斯坦最高会议立法院（议会下院）批准通过关于乌以观察员国身份加入欧亚经济联盟的决议。乌与欧亚经济联盟合作问题将提交参议院进行审议。

2019年6月，乌总统米尔济约耶夫表示，在决定是否加入欧亚经济联盟前，应对其风险进行分析。2020年1月，米号召全体议员认真研究与欧亚经济联盟合作问题，并提出意见建议。3月初，米责成政府在充分考虑乌与欧亚经济联盟和世贸组织相互协作的基础上，于2020年7月1日前制定《对外贸易及一体化合作国家战略》。

2020年1至2月，吉对外贸易额为9.31亿美元，同比下降1.5%

据吉尔吉斯斯坦塔扎别克新闻网站4月13日报道， 2020年1至2月，吉对外贸易额为9.31亿美元，同比下降1.5%，出口增长20.3% ，出口增长主要是因为黄金出口额同比增长47.5%，进口下降9.7%。其中，吉与欧亚经济联盟成员国相互贸易额为4.03亿美元，同比增长9.5%。

双边合作

一季度中欧班列开行1941列 同比增长15%

中国国家铁路集团有限公司货运部主任赵峻在4月18日的国务院联防联控机制新闻发布会上说，今年一季度，中欧班列共开行1941列，发送货物17.4万标箱，同比分别增长15%和18%。

“国内开行中欧班列的主要城市已经全部恢复了班列去程运输。”赵峻介绍说，3月份当月，中欧班列开行数量突破了800列，其中去程班列的数量突破了500列，这两项指标均创下了单月历史最高纪录。

疫情之下，中欧班列成为防疫物资运输的重要物流通道。据赵峻介绍，截至目前，中欧班列累计发运防疫物资44.8万件、共计1440吨，主要到达意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等国家，并以这些国家为节点，分拨到更多的欧洲国家，有力促进了国际防疫合作。

为保障跨境寄递渠道畅通，国家邮政局等部门支持相关企业开行了中欧班列邮包专列。国家邮政局市场监管司副司长侯延波在18日的新闻发布会上说，截至目前，从重庆和义乌等地始发的中欧班列“中国邮政号”共有3列。

他表示，下一步，国家邮政局将会同海关、铁路、交通等部门，在支持邮政企业每周开行1至2列邮包专列、推进进出口双向常态化的基础上，积极探索中欧班列快件专列相关工作，加强国际协作和信息支撑，提高跨境寄递服务效率，更好地服务跨境电商发展和“一带一路”建设。

一季度中俄贸易额增长3.4%

俄Prime通讯社4月14日报道，据中国海关总署消息，2020年一季度中国与俄罗斯的贸易额为254亿美元，同比增长3.4％。其中，中国对俄出口91亿美元，同比下降14.6％；自俄进口162亿美元，增长17.3％。

此前，中国商务部对外贸易司司长表示，根据1-2月数据，俄罗斯在中国与主要贸易伙伴的贸易增速方面排名第一，并成为中国第九大贸易伙伴，与2019年相比上升一位。

2019年，中俄贸易额达到创纪录的1107.5亿美元，同比增长3.4％。

产业动态

2020年一季度俄食品产量增长10%

俄农业部官网4月22日报道，俄联邦统计局数据显示，2020年一季度俄食品产量达到去年同期的109.9%，饮料产量达到103.3%。增长速度最快的是土豆加工和罐装产品（127.5%）、非精炼葵花油（120.5%）、奶油（116.1%）、奶酪（115.5%）。增长的主要原因是食品原料产量增加、出口加快、国家采取支持政策以及引进现代化生产工艺。报道称，即使在内需增加的情况下，俄主要食品产量也能够完全满足需求。目前加工业企业正在平稳运行，俄国内不会出现食品短缺现象。

受OPEC+减产协议限制，2020年俄原油产量将同比下降10%

俄塔斯社4月29日报道，俄罗斯能源部长诺瓦克在俄总统普京主持的能源发展问题会议上表示，由于OPEC+减产协议的限制，俄罗斯2020年原油产量将下降10%左右，而2019年俄原油产量达到创纪录的5.602亿吨。诺瓦克表示，目前各石油公司正准备减产。2020年5月的产量将比2月下降19%左右。由于2020年前四个月产量较高，且减产是逐步进行的，2020年俄石油产量预计将比2019年减少10%左右。

哈萨克斯坦政府拟禁止出口牛、羊活体牲畜

据哈萨克斯坦法律网4月21日报道，哈萨克斯坦农业部与财政部4月15日联合发布《关于牲畜出口若干问题的命令》，规定禁止出口活体牛（欧亚经济联盟海关编码0102）；活体绵羊、山羊（欧亚经济联盟海关编码0104）。命令自正式公布起十日内生效，有效期六个月。哈农业部已就此向欧亚经济委员会作出书面通报。

据悉，哈农业部早在2020年年初已经作出禁止活体牲畜出口的决定。由于大量牲畜出口至其他国家并用于加工或转卖，导致哈肉类产品价格上涨，本国肉类加工企业开工不足。2019年，哈肉类加工企业平均开工率不足50%，主要原因是牲畜大量出口导致原料紧缺。

一季度哈萨克斯坦社会消费品零售总额增长0.8%

国际文传电讯社努尔苏丹4月15日电，据哈萨克斯坦国家统计委员会发布数据，2020年一季度，哈社会消费品零售总额为2.38万亿坚戈（约合55.9亿美元），较上年同期增长0.8%。其中，食品零售额增长3%，占比33.5%；非食品零售额下降0.4%，占比66.5%。

统计期内，商贸企业零售额增长10.3%；市场及个体经营者零售额下降11.2%。截至4月1日，零售商品库存6661亿坚戈，可维持60天销售。