据印媒报道，印度政府宣布未来五年内将斥资6.92万亿卢比，在全印度修建或升级总长83677公里的道路网络。这将是印度道路建设领域有史以来最大的一笔支出。

“巴拉特马拉”

这一巨额计划包括总长为34800公里的“巴拉特马拉”（Bharatmala）高速公路项目，投资额为5.35万亿，以及由印度国家铁路局和印度道路运输及公路部主持修建的道路项目，总长48877公里。

“巴拉特马拉”项目由莫迪政府于2015年提出，旨在整合印度内部许多进度不一的公路修建计划，建立一个既连接大城市、港口、宗教圣地和旅游景点，也包括偏远农村和边境地区的公路网络。除了修建新的公路以外，“巴拉特马拉”还包括对既有道路基础设施的维护和升级工作。

在“巴拉特马拉”框架下，印度政府划定了44条连接国内主要城市的“经济走廊”，计划将它们中的大部分升级为四车道、设有出入管理关卡的现代化公路，从而提高这些“经济走廊”的货运效率。此外，人行道、分隔栏、信号灯和地下通道等配套设施的建设也将同步进行。按照印度政府的计划，因“巴拉特马拉”而受益的公路总长度将为2.84万公里左右。

印媒评论，莫迪政府实施GST税改，希望通过消除邦际贸易壁垒来建立共同市场。发达的道路基础设施无疑将会对此产生助力。

现有体系无法满足经济需求

另据澎湃新闻报道，从1998年开始，由时任印度总理瓦杰帕伊领导的印度人民党政府就通过了规模巨大的“国家高速公路发展计划”（National Highways Development Project），斥资710亿美元，修建并升级了总长近5万公里的公路。经过7个阶段的工程，目前该计划已经接近完成，但印度的公路基础设施水平依然无法完全满足经济发展的需要。

全印度的高速公路分为高速公路（Expressways）、国道（National Highways）、邦级高速公路（State Highways）、主要和其他区域公路（Major & Other District Roads）以及村道（Rural Roads）五个等级。报告称，尽管印度公路总里程已经超过530万公里，居世界第二位，但其中运输能力最强、负责全国大部分陆地货运任务的高速公路和国道加在一起却只有10万公里。而随着近年来经济的发展，印度国内无论是汽车数量还是货运规模都在迅速增长，这让印度目前的公路网络不堪重负。

《印度时报》称，在印度现有的公路网络上，一辆货运卡车一天只能跑250到300公里，这个数字在发达国家则是700到800公里。

为加快“巴拉特马拉”项目进程，除了道路运输及公路部、国家铁路局、国家公路和基础设施发展有限公司以外，相关邦的公共工程部门也是执行方。

“印度目前是新兴市场中物流成本最高的国家之一，远远高于发达国家。通过这一项目的实施，印度可以降低物流成本，从而获得制造业极需的成本竞争力。”CRISIL基础设施咨询公司交通物流业务的负责人说。

钱从哪里来？

该项目的巨额费用支出计划：将有2.09万亿卢比来自债券市场，1.06万亿卢比来自PPP模式的私有领域投资，此外还有2.19万亿卢比将来自中央道路基金（CRF），道路运输及公路部（NHAI）的TOT项目以及现有的公路收费。

NHAI拥有印度首批由公共基金出资修建的公路，目前有82条在运行中。政府正在以TOT模式（收费运营维护转移）出售这82条公路，预计可吸引3400亿卢比私人投资。

第一批9条出售的国家高速公路总长为680.64公里，NHAI已开始公开招标，可能带来625.8亿卢比资金。

对于没有进入“巴拉特马拉”框架下的道路项目，将由CRF和政府预算分别提供9700亿和5900亿卢比的支持。

印度总理莫迪表示“巴拉特马拉”之类的项目将为印度基础设施发展提供强有力的基础，将会使一条路贯穿全国成为可能。

昨天