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巴基斯坦营商环境报告 (2020年8月上)

来源:中国—巴基斯坦商务理事会四川联络办     发布时间:2020-08-20

2020年8月1日-15日,巴每日新增新冠病例继续放缓,疫情恶化趋势稍止,8月12日恢复中巴航班。我在巴各地项目继续复工复产,中巴经济走廊建设稳步推进。巴政府采取系列措施提振经济,巴计划发展部长认为巴经济呈V字反弹发展。8月14日巴独立日(印巴分治)前后,俾路支安全形势有所恶化,我相关企业和人员需加强安全防范。

一、巴疫情速览

截止巴基斯坦8月15日24时,新冠病毒确诊人数达到288319例,比前一日增加676例;死亡6166例,比前一日增加7例;治愈265624例。其中,信德省125904例,旁遮普省95203例,伊堡15346例,开普省35091例,俾路支省12144例,GB2452例和AJK2179例。

据《华尔街日报》8月13日报道,作为一项试验协议的一部分,中国将向巴基斯坦供应由国药集团(Sinopharm)旗下子公司研发的一种冠状病毒候选疫苗。报道称,该国企将与卡拉奇大学合作进行疫苗试验,巴基斯坦将在早期获得足够的疫苗,为该国约五分之一的人口接种疫苗。

二、中巴合作稳步推进

8月1日,巴走廊管理局主席巴杰瓦称,一艘载有1.7万吨磷酸二铵复合肥的轮船停靠瓜达尔港,稍后这些货物将被运往阿富汗。他称,这是瓜达尔港的首次,证明该港极大促进了地区经济发展和百姓就业。7日下午,中国港控董事长张保中在参加“瓜达尔港及自由区投资政策及项目进展说明会”时表示,2020年上半年,瓜港创造多个第一:首次系统性开展阿富汗中转货物,为当地创造了近千各工作岗位;首次开展液化石油气(LPG)业务;首次实现了商业化运营。这些事实证明瓜港可成为阿及中亚国家重要出海口,并能够为巴经济发展做出重要贡献。此外,瓜自由区投资热潮持续高涨,已有4家中企在自由区开设工厂,并计划于今年年底投产,还有12家企业已在自由区注册。社会民生方面,中国和平发展基金会捐助的法曲尔教学楼提前三个月建设完成。东湾快速路、新国际机场、中巴友好医院、中巴职业培训中心等项目疫情期间坚持施工,能够为将来提供就业发挥重要作用的中巴职业培训中心有望提前完工。张保中指出,巴基斯坦发生疫情之后,在瓜中资企业第一时间向巴医院捐献了口罩、消毒液、防护服等防疫用品,以及整套PCR核酸检测试验室。中国政府向瓜市民捐献4300套太阳能设施。同时,中国港控实施“绿色就业”计划,建造了面积达20万平米的绿色公园和存栏为1000多只的种羊厂,60多个当地低收入家庭得到了就业机会。在卡拉奇总领馆的支持下,投资了瓜妇女就业中心,近百个家庭妇女通过适当培训通过自己的劳动获取报酬。

南华早报8月6日消息,巴基斯坦政府表示,作为价值数十亿美元的中巴经济走廊(CPEC)协议的一部分,巴基斯坦最高经济机构已经批准了该国迄今为止耗资最大的项目,将斥资68亿美元升级铁路线路。根据该项目,巴基斯坦将对现有的2655公里铁轨升级改造,使列车时速提升一倍至165公里,同时线路运力将从每天每条线路34列增加到150多列。报道称,推动主线-1项目的68亿美元费用几乎相当于巴2020-21财年的全部发展预算,即1.32万亿巴基斯坦卢比(约合79亿美元)。8月6日,巴铁路部长谢赫•拉希德•艾哈迈德(Sheikh Rasheed Ahmed)在新闻发布会上表示,一号干线铁路(ML-1)项目将为超过15万人提供就业机会,届时将从巴国内雇用90%的劳动力和技术人员,同时还将促进巴经济发展。

8月8日0时30分,一支76人的队伍从济南遥墙国际机场乘坐包机出发,远赴巴基斯坦默蒂亚里-拉合尔±660千伏直流输电工程建设现场。他们是国家电网有限公司支援默拉直流工程建设的第二批队伍,包括电网工程设计、施工、运维、调试等多方面的技术人员。经国务院联防联控指挥部批准,支援队伍乘坐民航包机赴巴,随机还运送了450箱现场急需的生产设备和防疫、生活物资。

8月上旬,中国交建设计并承建的喀喇昆仑公路二期(赫韦利扬-塔科特)项目二级公路段(曼塞赫拉-塔科特)通车,标志着该项目全线贯通。喀喇昆仑公路二期项目位于开伯尔-普赫图赫瓦省,全长约118公里。此次通车的二级公路段(曼塞赫拉-塔科特)长约79公里。项目沿线地形地质条件复杂,桥隧结构物及高边坡防护工程众多,是中巴经济走廊框架下技术难度最大的基础设施项目。

巴走廊管理局称,中巴经济走廊框架下的4个水力发电项目正在快速推进中,建设总成本达到76亿美元,以满足国内电力需求。其中,卡洛特(Kro)水电站容量720兆瓦,科哈拉(Kohala)1124兆瓦,苏基克纳里(Ski Kanari)847兆瓦,阿扎德帕坦(Azad Pattan)700兆瓦。这些项目不仅将产生廉价的电力,而且还将为成千上万的当地居民提供就业机会。8月8日,走廊管理局主席阿西姆•萨利姆•巴杰瓦表示,长达110公里的库兹达尔至巴西马 (Khuzdar-Basima)N-30高速公路正在建设中,目前进展约20%,将于2021年底完工。8月15日,阿西姆宣布,管理局启动了CPEC实习计划,旨在向巴基斯坦有才华的年轻人提供发展技能和在各个领域积累经验的机会。

三、巴政府采取措施恢复市场与经济

8月7日,总理伊姆兰•汗宣布启动价值5万亿卢比的“拉维城市发展项目”。其在致开幕词时表示,该项目旨在恢复拉合尔失去的荣耀,将治理污染严重的拉维河(River Ravi),促进城市向高质量发展。这座现代城市将为居民提供所有现代设施,还将建造600万棵树木的森林绿地。

巴政府目前正着手修改国家银行法,以增强中央银行相对于财政部的“自治性”。 总理贸易事务顾问称,巴“展望非洲(Look Africa)政策”取得重要进步,2020年,巴对利比亚、马拉维等非传统市场的出口取得大幅增长。

8月11日,巴国家银行将住房金融和微型企业贷款限额从100万卢比提高至300万卢比,一般贷款限额从15万卢比提高到35万卢比。8月12日,伊姆兰•汗召开巴建筑行业会议,审查政府的一揽子经济刺激计划,并表示,发展建筑和中小型工业是政府的当务之急,因为这两个行业不仅能促进经济发展,还将为年轻人创造就业机会。

8月11日,信息和广播部长法拉兹(Shibli Faraz)在联邦内阁会议后表示,由于政府采取了谨慎的经济政策,过去两年来,国家财政赤字减少了170亿美元;国家银行的外汇储备已从80亿美元增至125亿美元;在新冠疫情封锁期间,政府通过Ehsaas现金救助计划向1500万个家庭提供了援助。

8月12日, 伊姆兰•汗成立一个由14名成员组成的国家协调委员会,以促进中小企业(SME)部门的整体发展。根据总理府发布的正式文件,总理要求在两周内审查并最终确定支持中小企业的政策草案。

8月13日,联邦政府正式公布《可再生能源和替代能源政策(2020)》,将为投资者提供税收优惠,并承诺在可再生能源和替代能源电站开发过程中引入公开竞价模式确定电价,以实现最低电价和技术转让。8月15日,巴信息和广播部长法拉兹(Shibli Faraz)表示,为消费者提供廉价电力是政府的首要任务。 目前政府已经与独立发电商(IPP)签署了一项基本协议,这是提供廉价电力的第一步。

8月15日,总理伊姆兰•汗通过推特表示,政府新出台的蓝色经济政策将确保巴基斯坦发挥其巨大的海上潜力,振兴航运业,节省外汇,并为海事人员创造更多就业机会。

四、计划发展部长乌玛尔称,巴经济正在见证V形反转

7月31日,鉴于全球油价上涨,政府将汽油价格从每升100.11卢比提高至103.97卢比,增加了3.86卢比。高速柴油的价格从每升101.46卢比提高到106.46卢比,增加了5卢比。

穆迪投资服务公司确认巴基斯坦信用为B3评级,同时还将未来前景从“正在接受降级审查”提升为“稳定”。 8月11日,由于主权评级前景转为稳定,穆迪将巴五家银行的长期本币存款评级前景均评为稳定,这五家巴银行分别是:联合银行有限公司、哈比卜银行有限公司(HBL)、MCB银行有限公司、巴基斯坦国家银行(NBP)和联合银行有限公司。

根据国际贸易中心与世界银行驻巴代表处合作编写的最新报告《看不见的贸易壁垒-巴基斯坦2020:商业前景》分析,至2024年巴出口将增加120亿美元(已考虑疫情影响程度)。

巴2019-2020财年大规模制造业(LSM)产出下降10.17%,远低于政府设定的3.1%的增长目标。这是PTI政府上台以来的连续第二年下降,主要原因是疫情前政府实施的紧缩性货币政策和财政政策以及疫情导致的需求萎缩。


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