2026年4月10日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告称，应加拿大企业Columbia Forest Products (CFP)和行业协会Canadian Hardwood Plywood and Veneer Association (CHPVA)提交的申请，对原产于或进口自中国的装饰和‌非结构胶合板发起反倾销和反补贴调查，审查进口商品是否存在倾销和补贴行为。涉案产品的海关编码为4412.10.00.00、4412.31.00.00、4412.33.00.10、4412.33.00.20、4412.33.00.30、4412.33.00.90、4412.34.00.00、4412.39.00.10、4412.39.00.21、4412.39.00.22、4412.39.00.23、4412.39.00.90、4412.91.00.00、4412.92.00.00和4412.99.00.00。加拿大边境服务署将在90天内对该案作出初裁。

风险提示：

四川省林业资源丰富，木材加工产业是省内特色优势产业之一，装饰和非结构胶合板是省内木材加工企业的核心产品。加拿大本次对华装饰和非结构胶合板发起双反调查，将对四川相关企业带来显著风险。一是出口贸易受阻，订单流失风险加剧。双反调查期间，加拿大边境服务署将加强对中国涉案产品的进口监管，可能采取暂停清关、加大查验力度、延长查验周期等措施，导致四川相关企业对加出口货物通关受阻、交付延迟，进而引发客户违约、订单取消等问题，直接影响企业营收。若最终裁定实施双反措施，企业将面临高额反倾销税和反补贴税，出口成本大幅上升，原本具有的价格优势彻底丧失，难以与加拿大本土企业及其他国家出口企业竞争，大概率造成对加出口订单大幅减少，部分依赖对加出口的企业可能出现产能闲置、经营困难等问题。二是企业应诉压力较大，中小微企业难以承受。双反调查涉及复杂的法律程序、严谨的数据核算和繁琐的资料准备，需要企业投入大量的人力、物力、财力，全面梳理生产工艺、成本核算、定价策略、补贴证明等相关资料。四川木材加工企业以中小微企业为主，多数企业缺乏专业的外贸法务团队和应对双反调查的实战经验，难以精准应对调查要求，且应诉成本较高，部分企业可能因无力承担应诉费用而放弃应诉，直接接受双反措施，被迫丧失加拿大市场。三是产业集群受冲击，产业链协同发展受阻。四川木材加工产业已形成一定的集群效应，上下游涵盖原材料供应、板材加工、包装物流、家具制造等多个环节，部分企业专注于装饰和非结构胶合板出口，是产业链中的核心环节。若这些企业因双反调查减少生产、转型或退出市场，将直接影响上游木材供应、胶水生产等企业的订单，同时下游家具制造等企业可能因原材料供应不稳定、价格上涨而增加生产成本，进而影响整个木材加工产业链的协同发展，对四川林业经济的稳定运行造成不利影响。

企业应对建议：

面对加拿大对华装饰和非结构胶合板发起的双反调查，四川相关企业应提高警惕、主动应对、精准施策，从应诉准备、市场调整、产业升级等方面采取有效措施。一是积极参与应诉，全力争取有利结果。建议相关企业第一时间对接行业商协会，联合省内其他涉事企业组建应诉联盟，实现应诉资源共享、应诉成本分摊，提升行业整体应诉能力。聘请具有加拿大双反调查丰富经验的专业团队，全面梳理企业生产、成本、定价等相关资料，精准核算产品成本和出口价格，充分准备应诉材料，积极参与加拿大边境服务署的调查程序，对于符合无损害或微量倾销/补贴条件的企业，可依法申请排除或豁免，全力争取初裁和终裁的有利结果。二是调整市场布局，拓展多元化出口渠道。建议企业暂时减少对加拿大市场的出口依赖，优先拓展国内市场，依托四川及周边地区的建筑装饰、家具制造产业需求，进一步扩大国内销售份额。同时，积极开拓RCEP成员国、“一带一路”沿线国家等新兴市场，重点开发东南亚、中东等木材需求旺盛且贸易壁垒较低的地区，优化出口市场结构，降低单一市场波动带来的风险。此外，可审慎评估在第三国设立加工基地或海外仓的可行性，通过本地化生产规避加拿大双反措施，间接进入加拿大市场。三是推动产业升级，提升产品核心竞争力。建议企业加大研发投入力度，优化生产工艺、引进先进生产设备，提升装饰和非结构胶合板产品的质量和附加值，重点开发环保型、功能性胶合板产品，以高品质、高附加值产品提升市场竞争力，有效对冲双反措施带来的成本压力。同时，加强原材料采购管理，优化供应链布局，降低原材料成本，提升企业盈利能力。