2026年4月8日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报。埃及正式对进口钢坯、冷轧卷材、镀锌板、预涂板以及热轧板卷以到岸价（CIF）从价税结合最低从量关税实施保障措施。

对于进口钢坯实施保障措施具体如下：2026年4月2日至2026年9月13日税率为13.12%且不低于70美元/吨、2026年9月14日至2027年9月13日税率为12%且不低于64美元/吨、2027年9月14日至2028年9月13日税率为11%且不低于59美元/吨。涉案产品的埃及税号为72.07。进口钢坯案调查期为2021年至2024年。2025年9月10日，埃及对进口钢坯启动保障措施调查，与此同时，建议自2025年9月14日起对涉案产品以到岸价征收临时保障措施税，税率为16.2%且不低于4613埃及镑/吨，措施有效期为200天。2026年3月12日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报称，埃及对该案作出肯定性终裁，建议以配额形式实施保障措施。

进口冷轧卷材、镀锌板及预涂板案调查期为2022年至2024年。涉案产品不包括涂有抗菌保护涂层的镀锌钢、涂有塑料PET或VCM的镀锌钢、涂有厚度不小于200微米增塑溶胶涂层的镀锌钢等。2025年9月10日，埃及对进口冷轧卷材、镀锌板及预涂板启动保障措施调查。2026年3月3日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报称，埃及对该案作出肯定性终裁，建议对涉案产品征收保障措施税。

对于进口热轧板卷实施保障措施具体如下：2026年4月2日至2026年9月13日税率为13.6%且不低于76美元/吨、2026年9月14日至2027年9月13日税率为13.5%且不低于75美元/吨、2027年9月14日至2028年9月13日税率为13.4%且不低于74美元/吨。本案调查期为2021年1月至2024年12月。涉案产品的埃及税号为7208.10、7208.25、7208.26、7208.27、7208.36、7208.37、7208.38、7208.39、7208.40、7208.51、7208.52、7208.53、7208.54、7208.90、7211.14、7211.19、7225.30、7225.40、7226.91、7226.990010。涉案产品不包括厚度超过20毫米且宽度超过1600毫米的热轧扁钢板，以及碳含量不超过0.02%、用于搪瓷(ED)/IF钢的热轧钢卷或热轧钢板。2025年4月22日，埃及对进口热轧板卷启动保障措施调查。2026年2月18日，WTO保障措施委员会发布埃及代表团向其提交的保障措施通报称，埃及调查机关对该案作出肯定性终裁，建议对涉案产品征收为期三年的保障措施税。

风险提示：

四川省钢铁产业基础坚实，产业体系完善，钢坯、冷轧卷材、热轧板卷等产品是省内钢铁加工企业的核心产品。埃及本次对部分进口钢铁产品实施保障措施，将对四川相关出口企业带来多重风险。一是出口成本大幅上升，盈利空间持续压缩。埃及实施的保障措施采取“从价税+最低从量关税”的双重征收模式，无论产品价格高低，企业都需缴纳不低于最低标准的关税，且税率虽逐年递减，但整体处于较高水平。四川钢铁出口企业多以中低端产品为主，产品附加值偏低，利润空间有限，高额保障措施关税将导致出口成本大幅上升。二是产品合规门槛提高，通关风险加剧。埃及在实施保障措施的同时，建立了数字化动态监管机制，明确要求企业按月报送相关数据、每季度接受政策评估，进一步加强对进口钢铁产品的查验力度，严格核查产品规格、原产地等核心信息，确保保障措施精准落地。四川部分钢铁出口企业对埃及的监管政策了解不深入，缺乏完善的合规管理体系，可能出现产品规格与埃及相关标准不符、原产地证明不规范等问题，增加企业经营不确定性。三是市场布局受限，产业转型压力加大。埃及是四川钢铁产品开拓非洲市场的重要跳板，此次保障措施的实施，将限制四川钢铁产品对埃出口，若企业无法及时调整市场布局，将面临产能闲置、订单流失等问题。四川部分钢铁企业转型能力不足，缺乏高端产品研发能力和核心技术，转型过程中面临资金、技术、人才等多重压力，经营风险加剧。

企业应对建议：

面对埃及对部分进口钢铁产品实施的保障措施，四川相关企业应从合规管理、市场调整、产品升级等方面综合施策，有效降低风险、稳定发展。一是强化合规管理，降低通关风险。建议企业深入研究埃及保障措施的具体条款、税率标准及监管要求，明确涉案产品的规格、税号范围，确保出口产品完全符合埃及相关规定。同时，建立数字化合规管理体系，严格按照埃及相关要求及时报送数据，主动配合埃及相关部门的政策评估和查验工作，主动规避通关风险，确保货物顺利清关。二是优化市场布局，拓展多元化出口渠道。建议企业减少对埃及单一市场的依赖，依托“一带一路”合作机制，积极开拓非洲其他国家、中东、拉美等新兴市场，构建多元化、抗风险的市场格局。同时，依托四川及周边地区的基础设施建设、制造业发展需求，进一步扩大国内销售份额，有效对冲对埃出口下滑带来的影响。三是推动产品升级，提升核心竞争力。建议企业加大研发投入力度，引进先进生产技术和设备，优化生产工艺，推动钢铁产品向高端化、精细化方向转型，重点开发高附加值产品，如特种钢材、精密钢板等，提升市场竞争力，有效对冲保障措施带来的成本压力。同时，加强供应链管理，优化原材料采购渠道，降低原材料成本，提升企业盈利能力。此外，加强与科研机构、高校的合作，培养专业技术人才，提升企业研发能力和转型能力，适应国际市场的复杂变化，实现高质量发展。