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经贸摩擦

【墨西哥·重大预警信息】墨西哥对中国在内的非自贸协定国家的185种产品加征关税,最高税率达35%

来源:商事法律部发布时间:2026-06-08

2026年4月23日,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在《联邦官方公报》签署并公布了一项关税修正法令,对185个税号产品分5%、10%、15%、25%、30%、35%六档加征进口关税,最高税率达35%,自2026年4月24日起正式生效,无限期适用。此轮征税涉及化工、化妆品、纸和纸板、纺织品、服装、钢铁、铝制品、汽车零部件、电气材料、自行车、乐器、家具等多个行业,主要针对与墨西哥未签订自由贸易协定的国家,包括中国、韩国、印度、越南、泰国、印尼、俄罗斯、土耳其、巴西、阿联酋和南非等。欧盟、美国、加拿大等与墨西哥有自贸协定的国家不受影响。

需要说明的是,墨西哥此番贸易保护举措并非孤立行为,而是一套持续推进的关税调整组合拳。2024年4月22日,墨西哥颁布临时法令,对544个税目征收5%至50%的进口关税,4月23日生效,有效期两年。同年12月,墨西哥再颁临时法令,对服装及纺织行业征收15%-35%关税,有效期至2026年4月。2025年12月,墨西哥国会通过立法,将1463个税目产品的进口关税从0-20%大幅提升至10%-50%,其中316项此前为零关税。该法于2025年12月29日刊登公报,2026年1月1日正式生效,无限期适用。2026年4月23日法令正是此系列措施的最新延续。值得注意的是,4月23日法令与2026年1月生效的1463项关税措施并行实施,两条法令互不覆盖,在墨西哥形成了三层贸易保护体系。

风险提示:

四川省化工、纺织、家具、汽车零部件等行业均有企业向墨西哥出口,此次加税将对四川相关企业带来多重风险。一是出口成本大幅攀升,价格竞争力急剧下降。四川对墨出口涉案产品的企业,需按5%-35%的税率缴纳额外关税,其中化妆品、自行车、部分汽车零部件等产品税率高达35%,相较于此前低关税状态,出口成本显著增加。四川多数涉案企业以中小微企业为主,利润空间有限,现有出口订单面临被替代风险,新订单获取难度急剧上升,直接影响企业出口营收。尤其是自行车及车架零件、保险杠、玻璃制品等产品,税率已跃升至35%的惩罚性水平,此前薄利多销的运营模式难以为继。二是合规管控难度加大,额外经营负担增加。墨西哥此次加税涉及185个税目,税号分类细致、税率档次多样,且明确针对非自贸协定国家实施差异化管控。四川部分中小出口企业对墨西哥关税法令、税号归类规则了解不深入,在产品申报过程中易出现税号归类错误、申报材料不规范等问题,可能面临货物扣押、补缴税款、罚款等处罚。此外,同一产品不同零部件的税率可能差异显著,例如汽车保险杠税率为10%,而其他车辆零部件和配件税率达35%,合规管理难度较此前大幅增加。三是产业链协同承压,上下游企业联动受损。四川涉案产业已形成较为完整的产业链,此次加税导致四川涉案产品出口受阻后,下游出口企业订单减少,将直接传导至上游原材料供应商,导致原材料库存积压、产能闲置。同时,部分依赖进口涉案原材料的四川企业,若从墨西哥进口相关产品,也将面临成本上升压力,进一步加剧产业链运行压力。四是政策不确定性叠加,长期经营风险凸显。此次墨西哥加税为永久性措施,且其政策调整与《美墨加协定》审查、地缘政治因素深度绑定,未来可能根据美墨谈判结果进一步调整征税范围或税率。四川企业若长期依赖墨西哥市场,将面临持续的关税壁垒,若无法及时调整市场布局,可能导致市场份额持续萎缩,长期经营稳定性受到严重影响。值得注意的是,墨西哥此次给予风力发电机组5%的低关税优惠,因其符合墨西哥国家能源政策和能源转型承诺,这一差异化安排表明,墨西哥在征收高额关税的同时,仍保留对特定战略产业产品的关税优惠通道。

企业应对建议:

针对墨西哥加征关税带来的多重风险,四川相关企业应立足自身实际,采取多元化应对措施。一是精准研判税号规则,降低合规风险。企业应立即组织外贸、法务团队,对照墨西哥185个税目清单及税率标准,全面梳理自身出口产品,明确产品对应的税号及适用税率,避免因税号归类错误导致的处罚。同时,深入研究墨西哥关税法令及相关合规要求,规范申报材料准备流程,确保申报流程合规、高效。二是优化成本管控,提升产品核心竞争力。企业应加强生产流程精细化管理,通过技术改造等方式,降低单位产品生产成本,合理消化关税带来的成本压力。同时,加大研发投入,优化产品结构,摆脱对中低端产品的依赖,通过提升产品质量和技术含量提高定价能力,弥补关税带来的价格劣势,增强市场竞争力。此外,对于符合墨西哥国家能源转型政策的产品(如风力发电机组相关零部件),企业可充分关注其关税优惠政策,拓展出口品类。三是调整市场布局,降低单一市场依赖。企业应考虑降低对墨西哥市场的单一依赖,在巩固现有市场份额的基础上,依托《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)及“一带一路”合作机制,积极拓展东盟、中东、拉美其他非涉案国家等新兴市场。同时,深耕国内市场,对接省内及西南地区下游产业需求,形成“内外联动、双向发力”的市场格局,分散贸易风险,保障企业产能稳定。四是跟踪政策动态,建立长期应对机制。此次墨西哥加税为永久性措施,与反倾销终裁后的固定期限不同,其政策调整具有较强的不确定性。企业应密切跟踪墨西哥关税政策及时调整经营策略。同时,主动对接政府机构,获取政策指导和应对支持,建立常态化预警机制,提前防范政策突变带来的风险,为长期应对贸易壁垒做好准备。


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