QQ群:4467902042026年4月30日,应美国企业BASF Corporation提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国、韩国、越南以及中国台湾地区的聚四亚甲基醚乙二醇(PTMEG)发起反倾销调查。本案主要涉及美国海关编码3907.29.0000项下产品。
据美方统计,2025年美国自中国进口被调查产品的金额约为3519万美元、自韩国进口被调查产品的金额约为1.5亿美元、自越南进口被调查产品的金额约为1239万美元、自中国台湾地区进口被调查产品的金额约为2256万美元。根据美国商务部立案公告,中国企业的涉嫌倾销幅度为174.95%至339.69%。
本案调查程序已取得关键进展。2026年5月22日,美国国际贸易委员会(USITC)作出肯定性初步裁定,认定有合理迹象表明美国国内产业因从中国、韩国、中国台湾和越南进口的PTMEG而遭受实质性损害。基于USITC的肯定性裁定,美国商务部将继续推进调查,初步裁定预计于2026年9月16日作出。
风险提示:
四川省化工产业基础雄厚,聚四亚甲基醚乙二醇相关生产及出口企业已形成一定规模。本次美国反倾销调查将对四川相关企业带来多重风险。一是出口成本大幅攀升,订单流失风险加剧。若调查最终裁定征收反倾销税,中国企业的涉嫌倾销幅度高达174.95%至339.69%,意味着四川相关出口企业将面临高额税负,直接导致产品出口成本激增。相较于韩国、越南等竞争对手,四川产品的价格优势可能被显著削弱,原有美国客户可能因成本压力转向其他供应来源,已签订的出口合同面临履约风险,新订单获取难度明显增加,直接影响企业出口营收。二是合规应对难度较大,中小微企业承压明显。反倾销调查涉及生产、销售、成本核算等多个环节,企业需在短时间内提交完整的台账、凭证等资料,并在后续配合美方的实地核查。四川多数相关企业以中小微企业为主,缺乏专业的外贸法务团队和应对反倾销调查的经验,难以在规定期限内精准梳理调查期内的各类数据,且部分企业供应链复杂,原材料采购涉及多地,无法快速提供完整的溯源证明,若无法有效应诉,可能被裁定较高的倾销幅度。三是产业链传导效应凸显,上下游协同承压。聚四亚甲基醚乙二醇作为化工产业链的核心原材料,其出口受阻将直接影响四川上游原材料供应商的订单量,导致库存积压、产能闲置。同时,下游依赖该产品进行生产的涂料、胶粘剂等企业,将面临原材料供应不稳定、采购成本上升的压力,进一步影响整个产业链的正常运转。四是调查进程较快,终裁结果存在不确定性。本案从立案到USITC作出肯定性初步裁定仅用约三周时间,显示出美方调查进程较快。若终裁裁定征收反倾销税,将对四川企业对美出口形成长期压制,且后续可能面临年度行政复审,持续增加企业经营的不确定性。
企业应对建议:
针对美国本次反倾销调查带来的风险,四川相关企业应主动作为、精准施策,从四个方面采取应对措施,有效降低风险影响,保障企业持续健康发展。一是积极应对,把握关键时限。相关企业应高度重视本次调查,第一时间组建专项团队,有条件的企业可聘请具有对美贸易救济经验的专业法律团队,在美国商务部规定的时限内(通常为立案后2-3周)完成数量金额问卷的回复,确保被列入调查范围。美国商务部在对非市场经济国家的反倾销调查中,允许企业申请获得单独税率,企业应积极提交单独税率申请,争取低于统一税率的单独税率。同时,加强与国内同行业企业、行业协会的协同配合,共享应诉经验。二是争取强制应诉资格或单独税率。对于出口规模较大的企业,应积极争取被美方选为强制应诉企业,从而获得单独计算的税率。对于未被选中的企业,亦可申请自愿应诉,争取获得单独税率。若企业未能有效应诉,将适用被抽样企业的加权平均税率,通常高于单独税率。企业应在规定时限内提交完整、真实的销售数据和成本资料。三是拓展多元市场,降低单一市场依赖。企业应主动调整出口市场结构,在巩固美国市场的同时,依托《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)及“一带一路”合作机制,积极拓展东盟、中东、拉美等新兴市场,重点开发对该产品需求较大的国家和地区,优化出口市场布局,分散单一市场带来的贸易风险。同时,深耕国内市场,对接省内及西南地区下游产业需求,形成“内外联动、双向发力”的市场格局。四是建立长效预警机制,做好长期应对准备。企业应密切跟踪本次反倾销调查的进展,及时掌握调查动态和美方政策变化,提前做好应对预案。对于已涉案的产品,持续保存完整的生产、销售、成本数据,为后续可能的初裁、终裁及日落复审做好准备。同时,定期跟踪美国及主要出口市场的贸易救济立案动态,加强风险研判,提前规避潜在贸易风险。