2026年4月30日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2026年第33号公告，对原产于中国、印度尼西亚和印度的厚度大于等于2毫米且小于等于50.8毫米的热轧不锈钢板卷作出反倾销肯定性初裁，建议继续进行调查，不实施临时反倾销措施，并将本案作出终裁时限延长至自立案起18个月内。本案涉及南共市税号7219.11.00、7219.12.00、7219.13.00、7219.14.00、7219.21.00、7219.22.00、7219.23.00、7219.24.00、7220.11.00、7220.12.20和7220.12.90项下的产品。

2025年6月30日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2025年第50号公告称，应巴西生产商Aperam Inox América doSul S.A.于2024年10月31日提交的申请，对原产于中国、印度尼西亚和印度的热轧不锈钢板卷启动反倾销调查。案件倾销调查期为2023年7月至2024年6月，损害调查期为2019年7月至2024年6月。

风险提示：

四川省热轧不锈钢板卷作为高端钢材制品批量出口至巴西及南美市场。本次多国联合初裁对企业经营带来一定的风险。一是市场预判难度提升，企业外销决策受阻。本次初裁仅确认产业损害事实、暂缓征收临时关税，未明确终裁税率及落地时间，且终裁周期进一步延长。政策不确定性导致省内企业无法制定中长期南美市场外销计划，不敢大规模承接长周期订单，多数企业被迫缩减出货量，短期外销业务陷入被动观望状态。二是多国竞品同台竞争，存量市场份额被挤压。本次调查同步覆盖中国、印度和印尼三国，巴西调查机关将横向对比三国产品成本、售价、产能数据。印度、印尼不锈钢原材料成本更低，在巴西市场具备天然价格优势；初裁暂未实施临时措施的窗口期，竞品企业会借机抢占市场，省内企业存量客户逐步流失。三是长周期核查压力凸显，企业合规成本攀升。本次案件损害调查周期长达5年，远超常规钢铁类贸易案件，调查机关可回溯核查企业近五年生产、外销、成本、供应链全维度数据。省内不锈钢龙头企业外销台账体量庞大，中小出口企业数据归档不完善，长期数据整合、自查工作将耗费大量人力物力，持续增加企业合规运营成本。四是终裁延期风险叠加，长期经营隐患加剧。官方将终裁时限延长至立案18个月内，相较于常规案件周期延长6个月，整体案件跨度覆盖两个完整外销经营周期。延期调查意味着贸易风险持续绑定，立案至终裁全周期内，企业随时可能面临临时征税补充裁定；且延期阶段巴西本土产业会持续申诉施压，进一步提高终裁高额征税的概率，长期制约省内企业南美市场布局。

企业应对建议：

结合本次巴西初裁无临时关税、终裁延期、多国联合调查的特性，企业需多元谋划，提前布局应对潜在终裁风险。一是动态跟踪案件进度，科学制定外销决策。安排专人常态化对接行业协会与涉外法律服务机构，实时追踪案件调查进度、听证节点及终裁时间调整信息；结合阶段性调查动态，灵活调整对巴出货规模与定价策略，优先承接短期小额订单，规避长周期订单违约风险，平衡市场拓展与风控关系。需要注意的是，巴西本次初裁明确不实施临时反倾销措施，且其追溯征税规则与美欧存在差异，企业在制定决策时不宜直接套用此前对美欧案件的应对经验。二是优化产品结构与成本，打造差异化竞争优势。依托省内不锈钢冶炼产业配套优势，降低原材料采购与生产能耗成本。加大高端不锈钢板卷研发投入，开发耐腐蚀、高强度特种不锈钢产品，聚焦巴西高端装备制造、高端建筑细分市场，避开与印度、印尼低端同质化产品的价格竞争，以产品质量稳固存量市场。三是优化南美市场布局，分散国别专项风险。以巴西为核心辐射南美市场，同步开拓阿根廷、哥伦比亚、智利等周边国家不锈钢市场，降低单一巴西市场的经营依赖。依托金砖国家经贸合作机制，深化与俄罗斯、南非等新兴市场的合作，分流南美市场潜在风险，同步激活国内西南区域基建、装备制造市场，兜底过剩产能。四是适配超长调查周期，搭建全周期合规体系。针对5年超长损害调查周期，建立常态化数据归档机制，完整留存生产、销售、成本、报关全链条凭证。分阶段落实风控举措，调查延期阶段定期完成数据自查，提前响应官方核查需求。初裁至终裁过渡期，联合行业协会开展集体无损害抗辩，举证全球不锈钢市场供需格局，降低高额终裁税率落地概率，筑牢长效风控屏障。