2026年7月1日，美国贸易代表办公室（USTR）在官网发布美国贸易代表格里尔的声明，正式宣布美国未同意以现有形式续签《美墨加协定》（USMCA），即不延长该协定原定的16年有效期。根据协定安排，USMCA将转入年度审查机制，并可继续有效最长10年，至2036年7月1日；在此期间，三国中任何一方均可单方面决定退出，但需提前6个月通知。同日，美国、墨西哥、加拿大三国贸易官员举行视频会议，美方明确表示不确认延长该协定，并称将继续与墨西哥和加拿大开展磋商，以解决协定存在的不足以及与两国之间的贸易逆差问题。

USMCA于2020年7月1日生效，设有六年审查条款。2026年7月1日为该协定关键节点，本可在相关机制下自动延长16年，但美国政府选择不予续签，转而推动重新谈判。美国总统特朗普此前已多次表示“不打算续签”USMCA，并批评美国对加拿大、墨西哥存在较大贸易逆差。当前，三国围绕协定修订的磋商仍在进行，美国贸易代表办公室已安排于2026年7月20日当周与墨西哥举行下一轮谈判。

目前，三方主要分歧集中在几个方面：一是美国和墨西哥在区域汽车原产地规则上仍存在分歧。美方要求提高整车中美国本土零部件的占比，以提高享受关税优惠的门槛；二是钢铁、铝、汽车和木材关税争议。美国已对墨西哥和加拿大相关产品加征关税，墨加方面对此表示反对；三是美国对与墨西哥和加拿大之间持续增长的商品贸易逆差严重不满。2025年，美国对加拿大和墨西哥的贸易逆差分别达到1970亿美元和483亿美元。美方认为，对加拿大的逆差主要与石油进口有关，对墨西哥的逆差则与部分第三国企业为规避特朗普高关税、将供应链转移至墨西哥有关；四是美国在审查中强烈要求墨西哥限制来自亚洲国家的资本和产品“规避”美国关税，即其他国家企业在墨西哥设厂再出口美国，从而规避高关税；此外还有多项分歧，包括加拿大对乳制品市场准入设限，以及美国对墨西哥玉米政策、移民与边境安全等的不满。

风险提示：

上述分歧表明，USMCA后续谈判虽已进入新的安排阶段，但北美经贸规则并未真正稳定，三国围绕原产地、关税、市场准入和边境治理的博弈仍将持续。对四川企业而言，相关影响不仅体现在汽车和零部件领域，也会向机械装备、电子配套、食品轻纺和农产品加工等行业传导，主要风险体现在以下几个方面。一是北美市场规则不确定性上升，出口订单稳定性承压。USMCA未能按现有形式顺利续签后，相关安排转入年度审查机制，后续仍可能围绕关税、争端解决和市场准入反复调整。美方目前将逆差问题与关税、产业回流和供应链重组相互绑定，北美市场的政策预期明显弱化。四川企业原本依托协定形成的长期订单和交付安排，可能因客户重新评估税负、通关和履约周期而被压缩、延期或重谈，尤其是对规则稳定性依赖较强的汽车零部件、机械装备和电子元件，价格优势和交付确定性均会受到影响。二是原产地规则趋严，区域供应链合规成本明显增加。美方已将区域汽车原产地规则作为重点分歧，要求提高美国本土零部件占比，实质上是推动北美产业链进一步本地化。四川相关企业如通过墨西哥、加拿大进入美国市场，可能面临客户提高本地采购比例、补充原产地证明、核验区域价值成分和调整零部件来源等要求，原有模式合规压力加大。对于零部件、组件和配套材料企业而言，一旦无法满足新的区域采购门槛，不仅可能失去协定优惠，还可能被迫重构既有供应链安排，增加采购、认证和通关成本。三是墨西哥中转功能弱化，部分企业链条调整压力加大。特朗普政府认为，美国对墨西哥贸易逆差扩大与部分第三国企业为规避高关税而将供应链转移至墨西哥有关。若后续谈判继续强化对汽车、钢铝、木材等产品的关税约束，并提高对转口、组装和原产地规避的监管强度，墨西哥作为北美制造和分销节点的功能将受到挤压。四川企业在墨布局的加工、装配、仓储和分销业务，可能同时承受美国端合规审查加强与当地客户压价的双重压力，部分订单的履约路径、成本核算和交付节奏都将面临调整。

企业应对建议：

面对USMCA后续安排仍存较大不确定性的情况，四川企业应立足自身产业链特点，尽快调整北美业务策略，重点从以下几个方面做好应对。一是及时梳理北美业务结构，分层识别风险敞口。企业应全面排查对美、对加、对墨订单及相关投资合作安排，区分直接出口、经墨西哥或加拿大转口、区域加工组装等不同模式，重点识别受原产地规则、关税调整和市场准入变化影响较大的业务板块。对汽车零部件、机械装备、电子配套等利润空间较薄、履约周期较长的订单，应审慎控制新增规模，避免在协定安排未完全明朗前过度锁定长期供货义务。二是完善原产地和合规管理，提升供应链证明能力。企业应围绕零部件来源、加工工序、区域价值成分、物流路径等关键环节建立完整台账，确保原产地证明、报关单证、商业发票和运输凭证相互一致。对于经墨西哥、加拿大进入美国市场的业务，建议提前核对协定适用条件，必要时借助专业机构重新测算税负与合规边界，及时调整采购结构和生产安排，防止因规则变化导致协定优惠丧失、补税或通关受阻。三是优化市场布局，降低对北美单一链条的依赖。四川企业可结合本省电子信息、装备制造、食品轻纺和农产品加工等产业基础，在稳住北美存量业务的同时，加快拓展RCEP、东盟、中东、拉美等新兴市场，分散外部政策波动带来的集中风险。对汽车零部件、钢材深加工、农产品精深加工等受北美规则影响较大的行业，可同步培育国内客户和区域替代市场，增强订单来源的多元性和经营韧性。四是强化合同条款设计和动态沟通机制，提前分担政策变化成本。新签和续签合同中，应明确关税调整、原产地规则变化、协定重谈或失效情况下的价格调整机制、交货责任和违约处理方式，减少政策变动引发的争议空间。对北美客户占比较高的企业，可将年度审查、税负变化和监管调整纳入常态化沟通机制，通过弹性报价、分期交付、成本共担等方式，提升订单稳定性和抗风险能力。