2026年6月23日，澳大利亚反倾销委员会发布第2026/083号公告，对进口自中国的扁轧钢产品（Certain Flat Rolled Steel Products）作出反倾销和反补贴肯定性初裁，决定自2026年6月24日起以保证金的形式征收临时反倾销税和反补贴税，具体如下：中国出口商宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co Ltd）临时反倾销税率为16.1%、临时反补贴税率为3.2%，宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co Ltd）临时反倾销税率为9.4%、临时反补贴税率为0，湖南华菱涟源钢铁有限公司（Hunan Valin Lianyuan Iron & Steel Co Ltd）临时反倾销税率为26.4%、临时反补贴税率为0，中国不合作出口商及其他出口商临时反倾销税率均为51.2%、临时反补贴税率均为4.5%。

2025年10月24日，澳大利亚反倾销委员会发布第2025/111号公告称，应澳大利亚国内企业BlueScope Steel Limited提交的申请，对进口自中国的扁轧钢产品发起反倾销和反补贴调查。涉案产品为非合金钢或其他合金钢（不包括不锈钢、硅钢、工具钢和高速钢）的扁轧钢产品，未覆层、镀层或涂层，非卷状，厚度大于等于4.75毫米，宽度大于等于600毫米，可带或不带压花图案。涉案产品的澳大利亚海关编码为7208.40.00.39、7208.51.00.40、7208.52.00.41、7208.90.00.30、7225.40.00.22和7225.40.00.24。案件倾销和补贴调查期为2024年7月1日至2025年6月30日，损害调查期为2021年7月1日至2025年6月30日。

风险提示：

澳大利亚此次对华扁轧钢产品作出双反初裁，将对四川钢铁及钢材加工企业产生如下四方面影响。一是出口成本上升，价格竞争力进一步承压。此次初裁对中国出口商设定了差异化税率，其中不合作出口商及其他出口商反倾销税率高达51.2%，另加4.5%的反补贴税率，整体税负水平明显偏高。四川钢铁企业若对澳出口涉案产品，尤其是未能进入单独税率范围的企业，将面临明显的成本抬升。对于以中低端扁轧钢为主、利润空间本就有限的企业来说，额外税负将直接压缩报价空间，削弱产品在澳大利亚市场的性价比优势，部分订单可能因此被替代。二是客户转单风险加大，存量市场存在收缩压力。澳大利亚对涉案产品启动双反措施后，当地进口商通常会优先调整采购来源，转向本土供应商或其他未被征收高额税负的国家和地区。四川企业此前通过稳定交付和价格优势积累的客户关系，可能因本次初裁而受到冲击。若企业无法及时与客户协商成本分担或价格调整机制，已签订单存在履约压力，后续新订单获取难度也会增加，市场份额可能逐步被挤压。三是应诉和合规压力上升，未充分配合调查的企业面临较高税率风险。澳大利亚反倾销调查对成本核算、销售数据、出口记录和补贴信息的要求较为细致。四川部分钢铁企业以中小企业为主，涉外应诉经验相对不足，若在调查阶段未能及时提交完整材料、配合核查，可能被归入“不合作出口商及其他出口商”范围，适用51.2%的高税率和4.5%的反补贴税率。对企业而言，这类结果不仅会增加短期税负，还可能影响后续复审、日落复审阶段的税率调整空间。四是产业链传导效应明显，上下游经营同步承压。扁轧钢是建筑、装备制造、汽车零部件、工程机械等行业的重要基础材料。四川相关企业若对澳出口受阻，上游钢铁冶炼、下游深加工和外贸物流环节都会受到连带影响。出口节奏放缓后，库存消化、产能利用率和资金周转都可能承压，进而影响企业对研发、设备更新和市场拓展的投入。对四川钢铁产业链来说，此类案件的影响往往不止于单一出口市场，而会向周边配套环节传导。

企业应对建议：

面对澳大利亚本次双反初裁，四川相关企业应尽快进入应对状态，重点围绕应诉、合规、市场和产品四个方向采取措施。一是尽快参与应诉，争取单独税率或更有利结果。涉案企业应第一时间核对自身是否属于被列名企业，整理调查期内的生产、销售、出口、成本和补贴相关资料，按要求提交答卷和补充材料。对有条件的企业，应尽量争取单独税率，避免落入“不合作出口商及其他出口商”高税率范围。对于规模较大的企业，建议尽早委托熟悉澳大利亚贸易救济程序的专业机构，提升材料准备和核查应对的准确性。二是完善成本核算和补贴合规管理，降低不利认定风险。企业应同步梳理现有成本归集方式、出口报价机制和政府扶持项目，区分普惠性支持与可能被调查机关关注的补贴项目，确保数据口径一致、凭证链条完整。对于已经开展的出口业务，建议建立单票订单台账，统一保留合同、发票、装箱单、报关单、付款凭证等资料，为初裁后复核和后续程序留足证据基础。三是优化出口市场布局，减少单一市场依赖。对澳出口压力上升后，企业应结合自身产品结构，适度调整外销重心，在稳住现有市场的同时，加快开拓东盟、中东、拉美及“一带一路”沿线市场。对四川钢铁企业来说，也可同步强化国内市场对接，面向建筑、装备制造、汽车配套等下游行业寻找增量需求，降低对单一海外市场的依赖程度。四是推动产品升级和差异化供给，提高抗压能力。扁轧钢产品同质化较强，容易受到价格型贸易救济影响。企业可结合四川先进材料和装备制造产业基础，推动高强度、耐腐蚀、特殊用途钢材的研发和生产，提高产品附加值，减少对低毛利普通产品的依赖。对于符合标准的高端产品，可通过改进工艺、优化规格和提升质量，增强与客户的议价能力，缓冲税负带来的冲击。