QQ群:4467902042026年6月24日,土耳其贸易部发布第2026/23号公告,对原产于中国的光伏铝边框作出反倾销肯定性终裁,正式以到岸价(CIF)征收反倾销税,其中,江苏月嘉金属科技有限公司、江阴海虹新能源科技有限公司、安徽科蓝特铝业股份有限公司、江阴市源硕金属科技有限公司、扬州市宇鑫金属制品有限公司、浙江双宇电子科技有限公司适用38.26%的反倾销税率;其他生产商/出口商统一适用45.99%的反倾销税率。涉案产品的土耳其税号为8541.90.00.00.11。措施自公告发布之日起生效,有效期为五年。
2025年5月25日,土耳其对原产于中国的光伏铝边框启动反倾销调查,案件倾销调查期为2023年10月1日~2024年9月30日,损害调查期为2022年1月1日~2024年9月30日。2025年12月13日,土耳其对该案作出肯定性初裁,决定对涉案产品以到岸价征收14.79%~31.40%临时反倾销税。
风险提示:
土耳其此次对华光伏铝边框作出反倾销终裁,并改为以到岸价征收反倾销税,意味着相关产品进入土耳其市场的成本将被直接抬升,四川相关企业面临的出口压力将进一步加大。一是出口成本上升,价格竞争力面临压缩。土耳其对涉案产品实施为期五年的反倾销税,且采取CIF计征方式,税负将直接叠加在到岸价格上,企业难以通过单纯压缩国内环节成本来完全消化。对于四川部分以规模化出货和配套供货为主的企业而言,若继续维持原有报价水平,利润空间将被进一步挤压;若向下游组件厂商转嫁成本,又可能影响订单稳定性和客户黏性。考虑到光伏产业链整体竞争较为激烈,价格变动往往会快速传导至采购端,相关企业后续在土耳其市场的议价能力可能持续走弱。二是市场份额面临调整,存量合作关系存在流失风险。土耳其终裁税率差异较大,部分企业适用较低税率,其他生产商和出口商则适用较高税率,这将使不同企业在同一市场中的竞争条件进一步分化。四川企业若未进入较低税率名单,后续很可能在当地市场中处于不利位置,已有长期合作的组件厂、贸易商和分销商可能出于成本考量,优先转向税负更低或不受措施影响的供应商。对于已签订长周期合同的企业,若合同中未对反倾销税负分担作出明确安排,还可能引发履约价格调整、交货节奏变化甚至订单重谈等问题。三是土耳其光伏全产业链贸易限制持续升级,系统性风险值得警惕。本案并非孤立事件。近年来,土耳其已先后对中国光伏组件、光伏电池、光伏玻璃、光伏铝边框等产品实施多轮贸易限制措施,正在形成对中国光伏全产业链的系统性贸易壁垒。终裁税率较初裁大幅提升(从14.79%~31.40%升至38.26%~45.99%),进一步印证了土耳其对中国光伏产品贸易限制力度持续加码的趋势。四川光伏产业链企业需高度关注这一系统性风险,提前做好全链条应对准备。四是产业链传导效应明显,国内配套企业同步承压。四川近年来在电子信息、先进制造、新能源等领域布局持续加快,光伏产业链配套能力也在提升。光伏铝边框出口受阻后,不仅会影响铝型材加工企业的外贸订单,也会传导至上游铝材、表面处理、模具加工以及物流运输等环节,导致部分企业产能利用率下降、库存周转放缓。若外销受限的产能转向国内市场,短期内还可能加剧区域内同类产品竞争,进一步压缩利润空间。对部分中小企业而言,如何在维持产能与控制库存之间保持平衡,将成为后续经营中的现实压力。
企业应对建议:
面对土耳其本次反倾销终裁,四川相关企业应尽快调整市场策略和合规安排,重点围绕应诉延续、客户维护、产品升级和市场分散四个方向采取措施,降低单一市场政策变化带来的影响。一是密切跟踪措施执行情况,做好后续复审和申诉准备。虽然本案已作出终裁,但反倾销措施并非不可调整,企业仍应持续关注土耳其后续执行口径、税率适用范围以及日落复审时间安排。对于适用较低税率的企业,应继续保存调查期内的生产、销售、出口和成本数据,为未来复审、税率调整或争取更有利待遇留足证据基础。对于适用较高税率的生产商/出口商,也应结合自身情况评估后续提出评议、申请复审或寻求价格承诺的可行性,避免在后续五年内长期处于被动状态。二是优化合同安排,增强客户协商空间。对土耳其市场仍有持续需求的企业,应及时梳理现有订单和长期合作协议,针对反倾销税负变化与客户重新协商价格分担机制、交货条款和税费承担方式,尽量减少因税负突增引发的合同履约风险。对于尚未签订的新订单,可在报价、发货和结算条款中预留税费调整空间,避免后续因关税变化影响利润和交付稳定性。对于土耳其下游客户基础较为稳固的企业,可通过延长付款周期、优化包装规格、提升配套效率等方式维持合作关系。三是推动产品升级和差异化供给,提高综合竞争力。光伏铝边框产品技术门槛不高,同质化竞争较为明显,企业应借此次贸易壁垒压力,进一步向高强度、轻量化、耐腐蚀、适配不同组件型号的细分产品升级,提升附加值和客户黏性。四川企业可结合本地铝加工和新能源产业基础,加强与组件厂商的联合开发,在边框结构设计、表面处理工艺和安装适配性上形成差异化优势,以技术和服务稳定订单,而不是单纯依赖低价竞争。四是主动拓展多元市场,降低对单一出口目的地的依赖。企业应在稳住土耳其客户的同时,尽快调整海外市场布局,积极开拓中东、东南亚、拉美等光伏新增装机需求较快的地区,分散贸易救济措施带来的冲击。对四川企业而言,也可依托省内新能源和先进制造产业基础,加强与国内光伏组件企业的配套协同,提升内销比例,形成外贸与内销并行的经营结构,增强整体抗风险能力。