QQ群:4467902042026年7月9日,巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布第56号公告,应巴西国内企业Ingredion Brasil Ingredientes Industriais Ltda.的申请,对原产于中国和印度的山梨醇启动反倾销调查。涉案产品的南共市税号为2905.44.00和3824.60.00。本案倾销调查期为2024年7月至2025年6月,损害调查期为2020年7月至2025年6月。公告自发布之日起生效。
根据巴西调查机关的程序安排,调查问卷将发送至各出口商/生产商、进口商和其他国内生产商,利益相关方应在收到问卷起30天内通过SEI电子信息系统提交答卷。利益相关方可在调查启动之日起5个月内申请召开听证会。未被列入已知企业名单的生产商或出口商,可在立案起20天内向调查机关主动登记。
风险提示:
四川省食品饮料、生物医药、精细化工等产业发展基础较好,山梨醇作为食品添加剂、医药辅料和精细化工原料,在上述领域应用广泛。本案虽为立案阶段,但反映出国际市场对我国化工及食品添加剂产品贸易救济调查持续增加的趋势,相关企业应予以关注。一是国际贸易救济调查持续向精细化工及食品添加剂领域延伸。近年来,部分国家不断加大对化工、食品添加剂及相关产品的贸易救济调查力度,产品范围逐步由传统化工产品向精细化工、生物基产品等领域扩展。山梨醇作为国际贸易较为活跃的功能性化工产品,本次被巴西启动反倾销调查,表明相关产品国际贸易竞争进一步加剧。四川相关企业在开拓国际市场过程中,应充分关注目标市场贸易政策变化,提前做好风险防范。二是替代国方法可能导致倾销幅度被高估。巴西拟采用印度作为替代国计算中国企业的正常价值,而印度与中国的生产成本、市场环境存在差异,替代国数据可能导致中国企业的倾销幅度被高估。企业应在立案后70天内积极通过行业协会或专业律师向巴西调查机关表达意见,争取采用更为合理的替代国数据。三是企业应诉时间窗口较为紧迫。调查问卷需在收到后30天内提交,未被列入名单的企业可在立案后20天内主动登记,企业若未能在规定时限内响应,可能被适用最高惩罚性税率。部分中小企业对巴西贸易救济程序了解不足,在成本核算、出口档案保存等方面仍存在薄弱环节。四是国际市场多元化布局的重要性进一步凸显。巴西是拉美地区重要经济体,也是我国化工产品的重要出口市场之一。本案再次表明,企业过度依赖单一出口市场将增加贸易摩擦风险。四川企业在积极拓展国际市场过程中,应不断优化出口市场布局,提高抵御国际贸易风险能力。
企业应对建议:
针对本案反映出的国际贸易形势变化,建议四川省食品添加剂、精细化工、生物制造及相关出口企业进一步加强贸易救济风险防范,不断提升国际化经营能力和贸易合规水平。一是加强贸易救济预警监测,做好案件跟踪分析。建议企业持续关注巴西及其他重点出口市场贸易政策变化,充分利用商务部门、贸促机构和行业协会发布的贸易救济预警信息,及时掌握案件进展及国际市场动态。对于出口巴西及拉美市场的企业,应结合自身产品特点开展贸易风险评估,完善风险预警机制,提高风险识别和防范能力。二是持续提升自主创新能力和产品竞争力。企业应围绕食品添加剂、医药辅料、精细化工等重点领域,加大研发投入,不断提高产品质量、技术水平和附加值,积极开发高端化、绿色化、差异化产品,逐步由价格竞争向质量竞争、品牌竞争和技术竞争转变,不断增强国际市场竞争优势,降低贸易摩擦风险。三是积极优化国际市场布局,提高抗风险能力。建议企业结合四川开放型经济发展需要,积极利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等自贸协定政策,进一步拓展东盟、中东、中亚、非洲等新兴市场,完善海外营销渠道,优化出口市场结构,降低对单一市场的依赖。同时,加强与境外客户的长期合作,提升供应链稳定性,提高企业国际经营韧性。四是健全企业国际贸易合规体系,提高应诉能力。企业应建立完善覆盖研发、采购、生产、销售和出口全过程的国际贸易合规管理制度,加强出口价格管理、成本核算和原始资料归档,确保能够及时、准确提供贸易救济调查所需材料。加强国际贸易规则培训,提升企业应对反倾销、反补贴等贸易救济调查的能力,切实维护企业合法权益。