2026年7月29日，加拿大边境服务署（CBSA）对原产于或进口自中国的无铠装建筑电缆（Unarmoured Building Cables）作出反倾销和反补贴肯定性初裁，决定自当日起对涉案产品征收临时反倾销税和反补贴税，初裁裁定的临时反倾销税与反补贴税的合计税率具体如下：河北华通线缆集团股份有限公司为40.7%，天津市飞亚凤达线缆科技有限公司为88.6%，浙江卡迪夫电缆有限公司为64.2%，其他出口商统一为225.9%。该初裁结果的理由陈述将于15日内公布。本案涉及加拿大海关编码8544.49.00.19和8544.49.00.90项下的产品以及7408.11.10.00、7408.19.00.10、7605.29.00.00和7614.90.00.00项下的部分产品。

2026年3月16日，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的无铠装建筑电缆发起反倾销和反补贴调查。

风险提示：

四川省是西南地区电线电缆产业核心集聚区，建筑用电缆是省内线缆行业重要品类，成都、德阳、绵阳等地集聚了大量建筑电缆生产企业，部分企业产品已通过CSA认证出口加拿大及北美市场。本次双反高税率初裁将对省内相关企业造成多重冲击。一是阶梯式高税率落地，出口成本急剧攀升。本次初裁最低税率40.7%，最高税率达225.9%，多数省内企业归类为其他出口商，需执行225.9%的最高联合税率，远超行业平均利润率，企业无法通过内部消化税负，直接丧失加拿大市场价格竞争力。二是北美市场准入受阻，高端建筑线缆渠道失效。加拿大是北美高端建筑市场重要组成部分，对建筑线缆安全标准要求严苛，省内企业前期投入大量成本获取CSA认证、搭建北美销售渠道。初裁生效后，涉案产品价格劣势凸显，加拿大建筑开发商、电气承包商将优先采购美国、墨西哥及本土同类产品，原有长期合作客户逐步流失，前期市场开拓投入面临沉没风险。三是双反应诉复杂度高，中小企业应对能力不足。本次为反倾销与反补贴合并调查，涉及倾销幅度和补贴幅度双重认定，应诉材料准备工作量大、专业要求高。省内建筑电缆出口企业以中小企业为主，缺乏贸易摩擦应诉经验，专业法务和财务团队配置不足，难以独立完成双反应诉工作。四是初裁至终裁风险叠加，长期市场封禁风险加剧。现阶段仅为临时初裁，后续加拿大边境服务署将继续开展实地核查并发布终裁结果，终裁税率存在维持或上调可能。若企业未能有效抗辩，终裁将固化高额双反税壁垒，且根据加拿大贸易规则，双反税征收期限通常为5年，期满可启动日落复审延期，长期封禁省内企业北美主流建筑线缆市场。

企业应对建议：

面对本次加拿大双反高税率初裁，省内建筑电缆企业需从应诉抗辩、产品升级、市场多元化、风险预判四维度系统应对。一是抢抓初裁后窗口期，开展针对性双反应诉。企业第一时间研判自身税率档位，在规定时限内提交案件评述意见和听证会申请。有出口实绩的企业联合国内头部涉案企业，举证市场化生产定价模式和补贴政策合规性，申请下调临时税率；中小企业依托行业协会集体应诉，争取单独税率或市场经济待遇，规避最高惩罚性税率。二是聚焦高端建筑线缆升级，提升产品附加值对冲关税成本。加大研发投入，优化无铠装建筑电缆生产工艺，开发低烟无卤、高阻燃、耐火等高端建筑专用电缆，适配加拿大高端商业建筑、数据中心等细分市场需求。优化产品结构，缩减低端同质化建筑布电线外销比例，以高附加值特种电缆对冲高额关税成本，突破低价竞争困局。三是重构全球市场布局，降低北美市场依赖度。外销端快速拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场，依托RCEP协定降低跨境贸易成本，填补加拿大市场缺口；同步深耕美国、墨西哥等北美其他市场，通过第三国转口或本地化生产规避双反壁垒。内销端对接成渝地区双城经济圈、城市更新等重大工程需求，深挖西南建筑市场潜力，消化过剩产能，构建内外双循环格局。四是预判终裁趋势，建立长效贸易风控机制。针对初裁结果预判终裁走向，若抗辩效果不佳，提前缩减加拿大低端产品出口规模，归档近五年生产、外销、成本数据，为终裁核查及日落复审做好储备。常态化跟踪北美建筑线缆贸易政策变化，建立双反预警机制，提前布局CSA认证更新、产品编码归类核查等合规工作，从源头规避同类贸易摩擦风险。