2026年7月25日，巴基斯坦国家关税委员会发布公告，应巴基斯坦生产商Zenith Chemical Industries (Pvt.) Ltd.的申请，对原产于或进口自中国和美国的布洛芬（Ibuprofen）启动反倾销调查。本案是巴基斯坦近期针对医药原料领域发起的重要贸易救济调查，覆盖全球主流的布洛芬生产国，将对相关医药原料进出口格局产生直接影响。

本次调查的倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2023年4月1日至2026年3月31日，涉案产品的巴基斯坦税号为2916.3910，预计初裁将于立案之日起60至180日内作出。公告明确要求，利益相关方应于公告发布10日内完成应诉登记，45日内提交证据材料，调查机关为巴基斯坦国家关税委员会。

风险提示：

医药原料及中间体出口是四川外贸的重要组成部分，本次立案将直接冲击我省精细化工、医药原料药出口业务，四大核心风险如下，相关企业应予以关注。一是对巴出口订单稳定性面临波动风险。布洛芬是全球广泛使用的非处方药核心原料，巴基斯坦本地医药生产企业对进口原料依赖度较高，案件进入调查程序后，巴基斯坦进口商、医药生产企业及经销商可能因担忧潜在关税，放缓采购节奏、压缩现有库存或调整全球采购来源，导致四川相关企业新订单减少、既有订单履约周期拉长，若后续征收临时反倾销税，在途货物的成本核算、合同价格及长期客户合作关系均可能受到显著影响。二是潜在反倾销税将大幅抬升出口成本，削弱产品价格竞争力。布洛芬属于价格敏感型医药原料，相关企业主要依靠规模化生产和成本优势参与全球市场竞争，若最终裁定征收反倾销税，将叠加原材料、能源、物流及环保成本，进一步压缩企业利润空间。企业若无法与客户协商关税分担方案，可能面临报价上调、订单流失和市场份额收缩等多重压力。三是应诉期限较短，企业资料准备和合规应对要求较高。公告明确要求利益相关方在发布后10日内完成应诉登记、45日内提交证据材料，调查过程将全面审查企业生产工艺、原材料采购成本、核算体系、出口价格、关联交易及产能利用率等核心信息。四川部分中小医药化工企业数据归集和档案管理基础较弱，如未及时完成应诉登记或无法提交连续、真实、相互印证的全链条材料，可能被作出不利认定，被适用较高的惩罚性税率。四是产业链传导及长期贸易壁垒风险不容忽视。四川医药产业已形成从原料药生产到制剂加工的完整链条。布洛芬上游涉及化工原料生产、精细加工等环节，下游连接医药制剂、保健品生产等产业，是医药产业链的关键中间品。若对巴出口受限，将直接影响上游化工原料供货、企业生产排产和库存周转，同时反倾销措施一旦落地，将在较长时期内影响四川企业对巴医药原料出口，并增加相关医药化工产品遭遇后续贸易救济调查的风险。

企业应对建议：

为化解本次医药原料反倾销调查带来的订单与税负压力，企业需把握应诉窗口期优化全链条经营安排。一是按期完成应诉登记，积极参与调查程序争取有利税率。企业应在公告规定的10日期限内完成应诉登记，尽快组建由外贸、财务、生产和法务人员组成的专项应诉团队，必要时委托专业贸易救济机构协助，及时整理生产台账、原材料采购凭证、成本核算明细、出口价格数据及关联交易资料，确保提交材料真实、完整、相互印证，避免因逾期或资料缺失被作出不利认定，争取获得单独税率或相对有利的统一税率。二是全面核查涉案产品范围，规范出口合规管理。企业应对照涉案产品的化学名称、规格、巴基斯坦税号，逐项确认自身生产及出口的布洛芬产品是否属于本次调查范围，规范产品归类和出口申报流程，确保报关品名、税号、发票与实际产品完全一致。同时系统梳理对巴出口的全链条记录，完善采购、生产、物流、报关等环节的资料留存，为后续调查核查提供完整依据。三是精准测算潜在税负影响，稳妥安排订单和生产计划。企业应结合不同税率情景，全面评估反倾销税对产品到岸成本、利润空间和现金流的影响，及时与巴基斯坦进口商、下游医药生产企业沟通案件进展，协商价格调整、税费分担及交付安排。对长周期、大批量订单应审慎评估履约风险，合理控制生产和发运节奏，避免因市场观望导致库存积压和资金占用。四是优化市场和产品布局，降低单一市场依赖。在稳住巴基斯坦存量客户的同时，积极开拓东盟、中东、拉美及非洲等新兴市场，拓展国内医药制剂企业的配套合作需求，形成内外市场协同的格局。同时依托四川医药化工产业基础，优化生产工艺，提升高纯度、医药级布洛芬产品的占比，开发高附加值的衍生产品，减少同质化价格竞争，增强全球市场竞争力。