2026年8月7日，南非国际贸易管理委员会（ITAC）（代表南部非洲联盟-SACU，SACU包含国家为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托及斯威士兰5国）发布公告，应生产商Saint-Gobain Construction Products South Africa (Pty) Ltd提交的申请，对进口自中国的石膏板（Gypsum Plasterboard）发起反倾销调查。涉案产品为未装饰、仅用纸或纸板贴面或增强的石膏或石膏基制品的板、片、面板、砖及类似品。涉案产品的南非税号为6809.11。本案倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日，损害调查期为2023年1月1日至2025年12月31日。

各利害关系方应于当地时间2026年9月17日15:00前提交书面回复至调查机关。

风险提示：

四川省是我国西南地区重要的新型建材生产基地。此次南非对华石膏板发起反倾销调查，对四川新型建材出口企业的影响主要体现在以下方面。一是应诉期限较为紧迫，企业准备时间有限。公告要求各利害关系方于2026年9月17日前提交书面回复，四川相关出口企业需快速完成产品归类核验、财务数据梳理等工作，若未能在期限内完成应诉登记和材料提交，将被视为不配合调查，调查机关可依据可获得事实作出不利裁决，可能适用较高反倾销税率。二是潜在反倾销税将抬升出口成本，削弱产品在南非市场的价格竞争力。石膏板属于价格敏感型建材产品，运输成本占比较高，中国企业主要依靠规模化和成本优势参与国际市场竞争。若最终裁定征收反倾销税，将在原材料、能源、物流及海运成本之上进一步压缩企业利润空间。四川石膏板生产企业若无法与客户协商关税分担方案，可能面临报价上调、订单流失和市场份额收缩等多重压力。三是涉案产品范围较宽，企业产品归类面临合规风险。涉案产品涵盖未装饰、仅用纸或纸板贴面或增强的石膏或石膏基制品的板、片、面板、砖及类似品，产品描述较为宽泛。四川石膏基建材企业如对产品是否落入调查范围判断不准确，或出口申报税号与实际产品不一致，可能面临通关延误、补缴税费及后续核查风险。四是南非市场规模有限但辐射效应明显，可能导致区域连锁反应。南非是中国石膏板在非洲的重要出口市场之一。SACU成员国之间实行统一关税同盟，一旦南非征收反倾销税，其他四国将同步适用。此外，南非的贸易救济调查往往对肯尼亚、坦桑尼亚等东南非共同市场国家产生示范效应，值得四川相关出口企业高度关注。

企业应对建议：

针对南非对华石膏板反倾销调查，四川相关石膏建材企业应把握应诉窗口期，统筹推进案件应诉、产品合规、成本测算和市场调整。一是按期提交书面回复，积极参与调查程序争取有利税率。企业应在2026年9月17日前完成书面回复提交，尽快组建由外贸、财务、生产和法务人员组成的专项应诉团队，必要时委托专业贸易救济机构协助。及时整理生产台账、原材料采购凭证、成本核算明细、出口价格数据及关联交易资料，确保提交材料真实、完整、相互印证，避免因逾期或资料缺失被作出不利认定，争取获得单独税率或相对有利的统一税率。二是全面核查涉案产品范围，规范出口合规管理。企业应对照涉案产品的南非税号6809.11及产品描述，逐项确认自身生产及出口的石膏板及相关产品是否属于本次调查范围，规范产品归类和出口申报，确保报关品名、税号、发票与实际产品完全一致。同时系统梳理对南非及SACU国家的出口全链条记录，完善采购、生产、物流、报关等环节的资料留存，为后续调查核查提供完整依据。三是精准测算潜在税负影响，稳妥安排订单和生产计划。企业应结合不同税率情景，全面评估反倾销税对产品到岸成本、利润空间和现金流的影响，及时与南非及SACU国家进口商、建筑承包商沟通案件进展，协商价格调整、税费分担及交付安排。对长周期、大批量订单应审慎评估履约风险，合理控制生产和发运节奏，避免因市场观望导致库存积压和资金占用。四是依托四川石膏建材产业基础，优化市场和产品结构。在稳住南非存量客户的同时，积极开拓东非、西非等非洲其他新兴市场，拓展国内及东南亚建筑市场的配套合作需求。同时，依托省内资源优势和循环经济产业基础，开发高附加值、绿色环保型石膏建材产品，推动功能性石膏板升级，提升产品附加值和差异化竞争力。