2026年8月31日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告称，应加拿大翻新轮胎制造商协会（Canadian Retread Manufacturers Association）和米其林北美（加拿大）公司（Michelin North America (Canada) Inc.）提交的申请，对原产于或进口自中国的卡客车轮胎（Truck and Bus Tires）发起反倾销和反补贴调查，审查进口商品是否存在倾销和补贴行为。本案涉及加拿大海关编码4011.20.00.13、4011.20.00.19和4012.12.00.00项下的产品。加拿大边境服务署将在90天内对该案作出初裁。

风险提示：

加拿大对华卡客车轮胎发起双反调查，四川相关橡胶轮胎出口企业将面临多方面经营风险。一是产品认定不以海关税号为唯一依据，存在归类误判风险。本案所列海关编码仅作为参考口径，并非判定涉案产品的唯一标准。部分企业同一税号项下包含多规格轮胎品类，翻新胎等产品同样落入调查范畴，存在非意向产品被纳入调查管控的可能。二是双反并行将带来双重材料举证压力。案件同时开展反倾销、反补贴审查，除核查成本、出口价格等反倾销相关资料外，反补贴环节还会核查企业相关财政、融资、税收等方面材料，关联主体也可能被要求提交佐证资料，若相关资料准备不足，调查机关可能采信不利事实。三是申诉主体来自行业协会与龙头企业，抗辩存在多维度压力。本次调查由翻新轮胎制造商协会以及米其林北美（加拿大）公司共同申请，申诉方可从多方面提交产业损害相关证据。省内无论主营新胎或是翻新胎的出口企业，均将面临多元角度的抗辩压力。四是存在北美区域贸易措施外溢的潜在风险。加拿大同美国贸易救济相关规则具备较高互通性，本案调查过程形成的成本、价格相关调查材料，有被北美其他同类贸易救济案件参考的可能性，省内卡客车轮胎对北美出口业务或将承受潜在连锁影响。

企业应对建议：

针对加拿大对华卡客车轮胎发起双反调查带来的潜在风险，省内轮胎出口企业可从四方面落实相关应对举措。一是全面开展产品规格自查，厘清涉案产品边界。对照立案公告的产品定义，梳理对加拿大出口轮胎的各项规格参数，区分新胎、翻新胎品类。完善报关申报要素填报，在报关单、商业发票、装箱单中完整填报产品关键参数，做到各类单据信息能够相互印证，规避因申报表述笼统带来产品误判风险，搭建内部筛查机制，减少非涉案规格被纳入调查范围的情况。二是提前储备双反应诉配套资料，兼顾反倾销成本台账与反补贴相关凭证。梳理调查期内对加出口业务的交易记录、生产及原材料成本台账；同步排查企业及关联主体涉及财政补贴、税收减免、土地、信贷的相关文件，做好问卷应答资料储备，防范因关联主体资料缺失造成应诉工作陷入被动。三是分类研判应诉路径，针对不同轮胎业务分别筹备抗辩工作。经营新胎、翻新胎出口业务的企业，分别归集对应业务的市场、成本、交易等佐证材料；评估以利害关系人参与问卷答复、提交书面陈述的可行性，必要时聘请熟悉相关贸易救济法规的专业机构提供业务支持。四是优化全球市场布局，对冲贸易政策变动带来的冲击。理性研判加拿大市场后续的政策不确定性，适度把控出货节奏；积极开拓拉美、东南亚、中亚等海外市场，降低对北美单一区域的业务依赖，同步做好客户沟通，在新签订外销合同中增设贸易救济关税变动相关的风险分担条款。