2026年4月21日，阿根廷经济部发布2026年第531号公告，对原产于中国的鞋类产品作出反倾销情势变迁复审终裁，决定对鞋底和/或鞋面为非真皮，可拆卸或未组装的运动鞋从原生产发展部2021年第915号公告中确认的15.7美元/双的反倾销措施适用范围中排除，涉及南共市税号6401.10.00、6401.92.00、6401.99.10、6401.99.90、6402.19.00、6402.20.00、6402.91.10、6402.91.90、6402.99.10、6402.99.90、6403.19.00、6403.20.00、6403.40.00、6403.51.10、6403.51.90、6403.59.10、6403.59.90、6403.91.10、6403.91.90、6403.99.10、6403.99.90、6404.11.00、6404.19.00、6404.20.00、6405.10.10、6405.10.20、6405.10.90、6405.20.00和6405.90.00项下的产品。措施自公告发布之日起生效。

2009年3月2日，阿根廷对原产于中国的鞋类产品发起反倾销调查。2010年3月22日，阿根廷对该案作出肯定性终裁，设定13.38美元/双的离岸（FOB）最低出口限价，对低于该限价的涉案产品征收相当于最低限价与出口报关价差额的反倾销税。2015年3月25日，阿根廷对该案启动第一次日落合并情势变迁复审调查。2015年12月17日，阿根廷对该案作出第一次反倾销日落合并情势变迁复审终裁，决定将原审终裁确定的反倾销措施有效期延长五年。2020年12月16日，阿根廷对该案发起第二次日落合并情势变迁复审调查。2021年12月14日，阿根廷对该案作出第二次日落合并情势变迁复审终裁（参见2021年第915号公告）：1.维持涉案产品的反倾销措施，将离岸最低出口限价调整为15.70美元/双，对低于该限价的涉案产品征收差额反倾销税；2.接受企业SOJITZ CORPORATION OF AMERICA提出的价格承诺，措施公告自发布之日起生效，有效期为五年。

情势变迁复审是指在反倾销措施实施后，因采取反倾销措施时的客观情形发生变化，主管机关对是否需要变更或取消反倾销措施进行审查的程序。本案源于2025年8月21日阿根廷经济部发布2025年第1206号公告启动调查，阿根廷企业提出运动鞋相关产品当前的生产和销售模式已发生重大变化，反倾销措施适用的原始情势已不具有代表性。经审查，阿根廷经济部认定某一类鞋类产品（即鞋底和/或鞋面为非真皮、可拆卸或未组装的运动鞋）的实际情况确已发生变化，因此从反倾销适用范围内予以排除。

风险提示：

四川省鞋类产业具有一定规模，成都、绵阳等地区聚集了大量鞋类生产和出口企业。本次终裁虽对部分运动鞋产品予以排除，但仍对四川相关企业带来潜在风险。一是产品分类合规风险突出，企业面临处罚风险。本次终裁明确排除的是“鞋底和/或鞋面为非真皮、可拆卸或未组装的运动鞋”，界定标准较为严格，四川部分企业对产品分类标准、税号归类等细节了解不精准，可能因产品归类错误，误将未被排除的鞋类产品按排除品类申报，面临阿根廷海关核查、补缴税款、货物扣押、罚款等风险。二是未被排除产品出口压力加大，市场份额面临萎缩。本次终裁仅排除部分运动鞋产品，皮鞋、真皮运动鞋、休闲鞋等其他鞋类产品仍受15.7美元/双的最低出口限价约束。四川部分中小鞋类企业以生产中低端产品为主，产品出口价格难以达到该限价标准，将面临高额差额反倾销税，出口成本大幅增加，产品在阿根廷市场的价格竞争力削弱，订单获取难度加大，现有市场份额可能进一步萎缩，部分企业可能被迫退出阿根廷市场。三是市场竞争格局变化，企业面临机遇与挑战并存的局面。本次部分运动鞋产品被排除反倾销措施适用范围，为四川相关企业进入或扩大阿根廷运动鞋出口市场创造了难得机遇。但机遇窗口期有限，国内其他省份以及巴西、越南等鞋类出口国相关企业也将同步进入阿根廷市场抢占份额，四川企业若无法快速抓住机遇、加大运动鞋产品生产投入、优化产品结构以提升竞争力，可能被竞争对手抢占市场份额，错失发展良机。四是贸易壁垒长期存在与范围不确定性风险。本案自2010年3月正式征收反倾销税以来，已历经多次复审并多次延长措施有效期，现行最低限价措施15.70美元/双将于2026年底届满。本次终裁仅排除“非真皮、可拆卸或未组装运动鞋”这一特定品类，大量其他鞋类产品（真皮运动鞋、皮鞋、休闲鞋等）仍受最低出口限价的严格约束；2026年底现行措施到期后，阿根廷可能对反倾销措施的存废或调整作出新的决定，届时排除范围能否维持、其他鞋类产品是否会面临更严格的限制，均存在较大不确定性。四川企业应警惕贸易壁垒的长期性以及政策变动带来的市场准入风险。

企业应对建议：

面对阿根廷本次反倾销情势变迁复审终裁，四川相关企业应精准把握政策机遇，规避潜在风险。一是精准解读政策，规范产品分类与申报。企业应组织专业人员深入研究阿根廷2026年第531号公告及相关税号标准，明确被排除产品的具体范围、分类要求和申报规范，对自身生产的鞋类产品进行全面梳理，精准归类，避免因分类错误导致合规风险。同时，规范申报流程，准备完整的产品检测报告、分类证明等材料，确保申报内容真实、准确。二是聚焦优势产品，抢抓市场机遇。企业应重点聚焦被排除的运动鞋品类，加大生产投入，优化产品设计、提升产品质量，推出符合阿根廷市场需求的款式和规格，结合当地消费者的消费习惯，打造差异化产品。同时，依托四川省鞋类产业链优势，合理定价，抢占阿根廷运动鞋市场份额。三是优化产品结构，应对非排除产品压力。对于未被排除的鞋类产品，企业应加大研发投入，提升产品品质和附加值，如开发高端真皮鞋、功能性休闲鞋等，提高产品出口价格，达到15.7美元/双的最低出口限价标准，规避差额反倾销税。同时，拓展多元化出口市场，依托RCEP协定和拉美自由贸易区，拓展巴西、智利等其他拉美国家市场，分散单一市场风险。加强国内市场开拓，对接国内消费需求，实现“内外市场联动”，保障企业稳定发展。四是深耕排除品类，持续关注措施到期动态。四川企业应充分利用本次排除政策带来的结构性机遇，集中资源拓展阿根廷运动鞋出口市场，开发符合当地市场需求的高品质运动鞋产品，争取在窗口期内建立稳定的客户关系和品牌认知。同时，密切关注现行反倾销措施将于2026年底届满的进展，提前评估新一轮日落复审对企业出口的影响，做好产品结构调整和市场布局的预案准备。此外，密切跟踪阿根廷经济部后续可能发布的关于排除产品范围界定细则或补充说明，确保申报合规。