2026年4月17日，欧盟委员会发布公告，应欧盟行业协会（European Steel Tube Association）于2026年1月16日提交的申请，对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管发起第三次反倾销日落复审调查。涉案产品的欧盟CN编码为ex 7306 30 41、ex 7306 30 49、ex 7306 30 72和ex 7306 30 77 （TARIC编码为730630 41 20、7306 30 49 20、7306 30 72 80和7306 30 77 80）。本案倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日，产业损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。

2007年12月26日，欧盟对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管发起反倾销调查。2008年12月19日，欧盟对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管作出反倾销终裁，对中国出口商/生产商普遍征收90.6%的反倾销税。2015年1月27日，欧盟对原产于中国、俄罗斯、白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管作出第一次肯定性反倾销日落复审终裁。2021年4月19日，欧盟委员会对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管作出第二次肯定性反倾销日落复审终裁。目前现行的反倾销税率高达90.6%，已使中国焊缝管产品在欧盟市场竞争中承受巨大成本压力，也是本次第三次日落复审调查的主要背景。

风险提示：

欧盟第三次反倾销日落复审调查的启动，将对四川相关企业带来不确定性经营风险，影响企业生产经营的稳定性。一是调查期间出口波动风险和追溯征收风险叠加。反倾销调查周期较长，通常为6-12个月，调查期间欧盟海关可能加强对四川出口焊缝管的查验力度，延长通关时间，增加企业物流成本和资金占用成本，影响产品交付效率。与此同时，日落复审期间原反倾销税继续有效，部分欧盟进口商可能因担忧调查结果带来更严厉的贸易限制（如反倾销税率上调）而暂停或减少采购，进一步加剧企业出口订单的不确定性。此外，根据欧盟反倾销调查规则，若调查机关最终裁定倾销行为继续或再度发生，其在调查期间所确定的税率可能具有追溯效力。企业在调查期内对欧出口的产品，若被认定构成倾销，可能面临追溯征税的风险，进一步加重企业财务负担。二是终裁不利风险较高，长期发展受制约。结合前两次日落复审均作出肯定性终裁且维持90.6%高税率的情况，本次调查作出肯定性终裁的概率较高。若最终继续征收反倾销税，将导致四川企业出口成本持续居高不下，在90.6%的高税率基础上，叠加欧盟碳边境调节机制（CBAM）可能带来的4%—6%的成本增加，产品价格竞争力难以提升，市场份额难以扩大，长期发展受到制约，部分中小微企业可能因无法承受成本压力，被迫退出欧盟市场。三是应诉能力不足，企业面临被动局面。四川部分焊缝管出口企业规模较小，缺乏专业的贸易救济应诉团队和资金支持，对欧盟反倾销调查的程序、规则了解不深入，难以准确把握调查重点和证据要求。日落复审调查从立案到初裁时间紧迫，若企业未能及时响应并提交应诉材料，可能在调查中处于不利地位，面临更为严厉的贸易限制。

企业应对建议：

针对欧盟本次反倾销日落复审调查，四川相关企业应积极参与调查，降低不确定性风险，维护自身合法权益。一是建立反倾销预警与快速响应机制，积极参与应诉，做好证据准备。四川企业应密切跟踪欧盟委员会公告，提前了解应诉时限要求，组建由企业法务、财务及销售人员组成的专项工作小组，全面梳理企业相关数据，准备完整的应诉材料和证据。对于出口规模较大的企业，应积极参与抽样应诉，争取获得单独税率或较低税率；中小微企业可联合应诉或委托行业协会组织统一应诉，共享资源和经验，降低应诉成本。企业在实际应诉时，可委托具有欧盟贸易救济应诉经验的专业法律团队，以确保符合欧盟调查机关的具体要求和程序规定。二是优化生产经营，提升合规水平。企业应加强生产流程管控，规范成本核算和定价机制，确保产品定价符合国际市场公允水平，避免被认定为倾销。同时，建立完善的合规管理体系，加强对欧盟相关贸易政策、技术标准、环保要求的研究，确保产品符合欧盟各项规定，避免因合规问题在调查中处于不利地位。此外，加强产品质量管控，提升产品品质，通过欧盟相关质量认证，增强产品市场竞争力。三是提前布局，降低调查影响。企业应合理调整出口计划，在调查期间适当控制对欧出口规模，避免过度依赖欧盟市场，在签订出口合同时，应明确约定反倾销税由欧盟进口商承担。同时，积极拓展东盟、中东、拉美等新兴市场，优化出口市场布局，分散贸易风险。此外，可探索在欧盟或其周边国家设立海外仓、组装工厂，规避反倾销壁垒，降低出口成本，提升产品在欧盟市场的竞争力和市场渗透率，保障企业稳定发展。