2026年6月10日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲金属货架制造商保护委员会于2026年4月27日提出的申请，对原产于中国的螺栓连接式和无螺栓连接式钢制货架（Bolted and Boltless Steel Shelves）发起反倾销调查，具体产品包括螺栓连接式和无螺栓连接式钢制货架单元及其部件，即带有两个平连接面的钢制立柱和不带焊接连接件的钢制横梁，其中货架单元包含上述任意部件，无论是否带有层板（无论其材质如何）。涉案产品的欧盟CN编码为ex 9403 20 80和ex 9403 99 10（TARIC编码为9403 20 80 20和9403 99 10 20）。本案倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。

本案系依据欧盟反倾销基本条例（欧洲议会和理事会第(EU)2016/1036号条例）第5条发起。申诉方主张中国钢制货架行业存在重大市场扭曲，不宜采用中国国内价格和成本作为正常价值依据，提议选取印度尼西亚作为替代国测算倾销幅度。根据欧盟调查程序，调查原则上自立案之日起1年内办结，最长不超过14个月，临时反倾销措施可能在立案后7至8个月内出台。利害关系方需在立案之日起7天内提交抽样问卷、15天内提交生产要素问卷、37天内提交针对起诉书的评论意见。

风险提示：

四川省作为西部地区重要装备制造和金属制品生产基地，钢制仓储货架广泛应用于物流仓储、电商配送、工业仓储及商超零售领域，部分企业长期面向欧洲市场出口。本次欧盟立案调查将对省内相关企业产生较大影响。一是欧盟市场出口不确定性快速上升，企业订单承接趋于谨慎。欧盟作为全球仓储物流设施重要消费市场，案件正式立案后，进口商普遍进入观望状态，省内企业现有订单履约节奏可能放缓，新签订单数量将明显下降，短期外销业务承压。二是后续高额税率预期增强，企业价格竞争优势削弱。钢制货架产品行业利润率整体较低，一旦欧盟后续裁定征收反倾销税，将直接推高出口综合成本，省内中小型金属制品企业利润空间将被进一步压缩，部分企业可能失去欧盟市场竞争能力。三是供应链配套企业受连带影响，上下游经营压力加大。四川部分钢材加工、仓储设备制造、金属结构件配套企业与涉案产品产业链高度关联，若出口订单持续减少，将进一步向钢材采购、零部件加工等环节传导经营压力。四是欧盟贸易调查持续趋严，行业长期出口风险上升。近年来欧盟持续加强对中国金属制品领域贸易救济调查，本案若最终形成征税措施，后续同类仓储设备及金属制品出口欧盟面临更高贸易摩擦风险，不利于省内制造企业国际化布局。

企业应对建议：

针对本次欧盟立案调查，省内企业需提前部署、多维应对，最大限度降低潜在损失。一是及时参与案件应诉，争取有利税率认定。企业应第一时间联合行业协会及专业涉外法律机构，积极参与欧盟调查问卷填报，完整提交生产成本、出口价格及销售数据，争取获得合作企业单独税率待遇。二是优化产品结构，提高差异化竞争能力。加快研发智能仓储系统、高承重工业货架、自动化物流配套货架等高附加值产品，减少传统标准化货架出口占比，以技术优势降低价格竞争敏感度。三是调整国际市场布局，降低欧盟市场依赖。积极拓展东盟、中东、中亚及“一带一路”沿线国家仓储物流基础设施市场，加快构建多元化海外市场体系，对冲欧盟市场风险。四是建立行业贸易风险预警机制。持续跟踪欧盟金属制品贸易政策变化，建立出口产品合规档案和国别贸易风险数据库，提前识别同类产品贸易调查风险，提高企业长期国际经营韧性。