四川经贸动态电子月刊

2018年6月号目录

中国国际贸易促进委员会四川省委员会 主办

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宏观经济

深入推动长江经济带发展 川渝深化9个方面合作

《重庆市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》7日在渝签署。根据行动计划，未来五年，川渝两地将从推动生态环境联防联控联治、推动基础设施互联互通、推动开放通道和平台建设、推动区域创新能力提升、推动产业协作共兴等9个方面深化合作，共筑长江上游生态屏障，推动长江经济带发展，努力把成渝城市群建成创新发展、绿色发展示范区和引领带动西部地区开放开发核心增长极。
　　生态环境联防联控联治，是深化合作的重中之重。加强跨界河流联防联控联治，重点将探索建立河流监测信息共享机制，开展流域污染治理省际合作试点等。开展大气重污染天气联合预警预报，推动成渝地区大气污染联防联控技术与集成示范项目申报实施。协同保护秦巴山区、三峡库区生态，两地将重点强化长江、嘉陵江、渠江等江河水源涵养林、水土保持林建设等。针对森林病虫害防治、森林防火和长江上游珍稀特有鱼类保护等，建立健全跨省市联防保护机制。
　　推动基础设施互联互通，全面开启新局面。铁路方面，加快渝昆高速铁路前期工作，推动渝昆高速铁路重庆至宜宾段年内开工，打通通往北部湾经济区及云南桥头堡的高速铁路大通道。大力推进沪汉渝蓉沿江高速铁路大通道建设，成都经达州至万州、重庆主城至万州等高速铁路项目力争2019年开工建设。公路方面，完善城际快速公路网的同时，双方将推动取消高速公路省界收费站，力争尽快实现两地高速公路收费一卡通。水路方面，畅通长江上游航道的同时，将大力推进陆水联运，开辟达州-万州港通江达海新通道。
　　推动开放通道和平台建设，中新互联互通项目南向通道建设合作是新亮点。两地将利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由川渝两地向南经贵州等省市，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、大洋洲等区域，有效衔接中欧通道、中亚通道、长江水道等。
　　推动区域创新能力提升，重点瞄准军民融合科研生产合作、科技成果转化对接合作和农业科技合作等。共同推动中关村（重庆）军民融合产业园、中国（绵阳）科技城等军民融合创新载体建设和协同创新，双方将共建一批军民融合产业发展示范区。鼓励两地企事业单位、科研机构，在农业、生态环境保护、人工智能等领域开展联合研究和技术转移，双方将共同推动建设国家级“成渝城市群综合科技服务平台”。农业科技合作方面，重点支持重庆市畜牧科学院与四川农业大学、农业农村部成都沼气研究所等科研院所和企业联合开展无菌猪工程技术研究、配套产品研发及环保、沼气推广等项目合作。
　　产业协作共兴，两地着重延续和创新。继续深化川渝汽车、摩托车产业合作的同时，两地将协同推进电子信息产业核心器件、集成电路、信息安全、新型显示等领域关键技术攻关与高端产品制造应用，共同建设西部人工智能产业高地。共建“中国牙谷”口腔装备材料产业基地和现代生物医药产业集群，做强两地农产品精深加工，加强文化旅游合作打造国际文化旅游目的地等合作也将全面展开。
　　此外，推动金融、就业等市场一体化，推动教育、卫生等公共服务共享也将成为未来五年川渝合作的重要内容。深入推进川渝合作示范区（潼南、广安、合江片区）建设。支持广安融入重庆一体化发展，推进川渝合作共建装备制造、电子信息、农产品加工产业园区。（四川日报记者朱雪黎梁现瑞）

精准化实施开放新举措 成都高水平打造国际门户枢纽

6月19日，成都出台《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》和《建设西部对外交往中心行动计划(2017—2022年)》，将通过实施六个方面38条政策举措、五个方面19项举措、四个方面33个重大项目和活动，全面推进成都对外开放工作和西部对外交往中心建设，加快建设国际门户枢纽。
　　6月2日，成都在全市对外开放大会上提出，将全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地，构建立体全面开放新格局。此次出台的《意见》和《行动计划》将是成都为深入推进对外开放的纲领性、全局性、宏观性文件，也是成都冲刺世界城市的战略抉择。按照“坚持主动服务国家对外开放战略、坚持主动服务区域协同开放发展、坚持主动服务城市发展目标、坚持主动服务企业多元发展需求”的四大战略考量，《意见》和《行动计划》将精准化实施开放新举措。
　　《意见》明确，围绕构建联通全球通江达海的战略大通道、做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系、推动国际贸易和投资优化升级、促进资源要素全球配置、深化国际人文交流合作、形成法治化国际化便利化营商环境等六个方面创新发展。
    《行动计划》明确将重点实施推进西部门户枢纽城市新发展、构筑内陆开放经济新高地、拓展国际交流合作新渠道、创新人才引进培育新体制、打造对外交往新环境五个方面19项举措。为确保举措取得时效，成都策划了门户枢纽建设、内陆开放经济高地、国际交流合作、对外交往环境四个方面33个示范作用大、带动能力强的功能性、战略性、支撑性重大项目和活动，力争2022年前完成投资建设和活动举办。
　　为进一步强化成都对外开放的政策配套和落实落地，成都将制定对外战略通道建设、促进服务贸易和跨境电商发展等系列配套政策，形成力度大、措施准、可操作的实施方案和细则。同时，明确了相关市级部门、各区（市、县）分工，制定重大项目表，在各区（市、县）、各重点产业布局对外交往重大项目及活动174个。（四川日报记者陈碧红冉倩婷）

四川出台系列措施 营造企业家健康成长环境

为营造企业家健康成长环境，聚力高质量发展，省委省政府日前制定出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，从法治环境、市场环境、社会氛围营造和优秀企业家精神弘扬等方面提出16项政策举措。营造依法保护企业家合法权益的法治环境，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权被放在重要位置。
　　依法保护企业家财产权。意见提出，制定关于完善产权保护制度依法保护产权的实施方案，加快构建依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。严格区分企业违法所得和合法财产、企业法人财产和企业家个人财产，在查处企业违法犯罪行为时不得牵连企业合法财产和企业家个人财产。
　　依法保护企业家创新权益。意见提出，将探索建立知识产权市场价值评估机制，实行以市场价值为参考的损害赔偿制度，提高知识产权侵权赔偿标准，加大惩罚性赔偿力度。同时，支持企业知识产权海外布局，健全企业海外知识产权风险预警机制。
　　依法保护企业家自主经营权。意见明确要充分尊重企业意愿，不得强制企业在经营活动所在地设立分（子）公司。
　　在营造公平竞争、诚信经营的市场环境方面，意见提出，四川将依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，落实非公有制企业在投融资、招标投标等方面与公有制企业享有同等待遇的规定。同时，积极推动垄断行业的增值服务、配套供应、设备采购、服务购买等向全社会放开。规范实施PPP等模式，不得对民营企业准入违规设置附加条件和歧视性条款。
　　此外，我省还要建立企业家守信联合激励和失信联合惩戒机制。鼓励各地、各部门对信用记录优良的企业家，在创新创业、要素保障、社会保障等方面优先给予政策支持。同时，完善“黑名单”管理制度，将严重失信企业法定代表人、实际控制人列为重点监管对象，依法依规采取联合惩戒措施。
　　营造激励企业家干事创业的政务环境和社会氛围。我省将着力深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系。全面清理涉企审批事项，将开展“减证便民”专项行动，清理结果向社会公示并接受监督。建立各级领导干部和有关部门有序联系重点企业、行业协会商会工作机制，倾听企业家意见建议。意见特别提出，将推广民营企业问题会商机制，集中解决企业生产经营中的困难和问题。
　　意见还提出，要加强党对企业家队伍建设的领导，加强企业家教育培养，大力弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，为推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。
　　加强党对企业家队伍的领导，首先要加强党对国有企业的领导，全面加强国有企业党建工作。同时，充分发挥党员企业家先锋模范作用，努力推动非公有制企业党的组织和工作有效覆盖，重视培养发展符合条件的民营企业家入党。
　　创新企业家培养方式。意见提出，将支持企业家到各级党校和干部学院接受理想信念教育，到国内外发达地区及国家级自主创新示范区、高新技术开发区、自由贸易试验区考察学习，到世界500强企业、行业领军企业对标学习。
　　大力弘扬优秀企业家精神。意见结合四川实际，明确提出弘扬新时代川商精神。具体措施包括，深入实施“川商精英”“新一代川商”培育计划，引导和支持川商把回乡创业作为新的发展主战场，全面落实鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见，支持各地川商协会进一步整合资源、促进合作，不断提升川商品牌竞争力和影响力等。
　　弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越精神。我省将加大力度鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新；将提高国企创新绩效考核权重，激励其加大技术创新投入。此外，我省将深入开展质量对标提升行动，推行首席质量官制度，打造拥有先进质量管理方法和经验的标杆企业。（四川日报记者朱雪黎）

对外贸易

意大利驻重庆总领事馆在蓉举行国庆招待会

6月1日，意大利驻重庆总领事馆在成都举行国庆招待会。省人大常委会副主任叶壮出席招待会并致辞，向所有在川意大利人表示祝贺，向长期致力于意大利和四川友好交流合作的各界朋友表示感谢。
　　叶壮在致辞中说，四川和意大利友城交流密切，经贸往来持续深化，旅游合作潜力巨大。意大利已成为四川开放合作的重点国家。特别是意大利驻重庆总领事馆设立后，在双方共同努力下，川意合作开辟新局面，取得新进展。2017年，四川与意大利货物进出口总额6.5亿美元，同比增长16.83%。今年，意大利将担任第十七届中国西部国际博览会主宾国，必将进一步推动四川与意大利的经贸交流。希望四川和意大利双方抓住发展战略机遇，发挥各自优势，深化经贸合作，巩固人文交流，实现互利共赢，共创美好未来。
　　意大利驻重庆总领事倪飞致辞表示，中国西南地区是“一带一路”的核心枢纽，而意大利与这里开展的高级别合作的范例比比皆是，例如在天府新区内建设的中意文化创新产业园、在糖酒会上设立意大利国家馆等，而在未来的几个月，意方还将呈现更多的活动，并着手开始西博会主宾国的相关组织工作。（四川日报记者吴忧）

成都海关全面取消出入境货物通关单

6月1日起，成都海关按照海关总署安排全面取消出入境货物通关单，改为由海关统一向口岸场站发送放行指令，出入境法检货物平均每批可节约2至3个小时的通关时间。这是记者从成都海关获悉的。
　　此项新规实施后，涉及法定检验检疫要求的进口商品申报时，在报关单随附单证栏中不再填写原通关单代码和编号。企业可以通过“单一窗口”(包括通过“互联网+海关”接入“单一窗口”)报关报检合一界面向海关一次申报。如需使用“单一窗口”单独报关、报检界面或者报关报检企业客户端申报的，企业应当在报关单随附单证栏中填写报检电子回执上的检验检疫编号，并填写代码“A”。
　　涉及法定检验检疫要求的出口商品申报时，企业不需在报关单随附单证栏中填写原通关单代码和编号，应当填写报检电子回执上的企业报检电子底账数据号，并填写代码“B”。
　　成都海关相关负责人介绍，全面取消通关单是关检业务优化整合的重要举措，将进一步降低企业成本，有利于四川优化营商环境、促进贸易便利化。（四川日报记者王丹）

尹力会见英国驻华大使吴百纳

6月6日，省委副书记、省长尹力在成都会见英国驻华大使吴百纳一行。
　　尹力祝贺成都到伦敦盖特威克直航航线即将开通，感谢吴百纳大使推动四川与英国地方和有关方面交流合作的努力。他说，四川与英国各方面合作潜力巨大，希望各自发挥优势，共享“一带一路”建设机遇，进一步在创新创业、医疗卫生、文化旅游等领域加强合作与交流，以互利共赢的发展成效更好造福人民。
　　吴百纳说，成都到伦敦盖特威克直航航线的开通，有助于英国地方与四川建立更加紧密的合作关系，建议共同努力在科技创新、基础设施建设、医疗卫生、页岩气开发等领域延续和发展强劲的合作势头，争取取得更加丰硕的合作成果。（四川日报记者胡彦殊）

四川自贸试验区“蓉欧+泸州港”号班列开行

6月12日下午4点，一列载有56个标箱的铁路班列缓缓驶出泸州港进港铁路专用线，这是中国（四川）自由贸易试验区“蓉欧+泸州港”号班列开行的第一班列车，也是中欧班列（蓉欧快铁�%8