锐意进取 凝心聚力

推动全省贸促工作再上新台阶

省贸促会会长 李 钢

(2014年1月23日)

同志们：

　　今天，我们召开全省贸促工作会议，主要任务是传达贯彻全国贸促工作会议精神，总结2013年全省贸促工作情况，安排部署2014年全省贸促工作任务,并动员全系统锐意进取，凝心聚力，扎实工作，推动贸促工作再上新台阶。

　　一、锐意进取，奋发有为，2013年全省贸促工作成效显著。

　　2013年，我们以党的十八大精神为指导，按照省委、省政府实施充分开放合作总体部署，锐意进取，狠抓落实，圆满完成了全年贸促工作任务。总体是稳中有进，发展向好。

　　(一)利用好国际国内经贸交流合作平台，办会参会和办展参展成果丰硕。举办了“第四届中国(四川)—南亚经贸合作圆桌会议”，承办了“中阿合作论坛第五届企业家大会”，在华商大会上举办了“华商品牌·世界精品—东亚华商圆桌会议”，举办了“第三届中国(四川)进口商品展览会”，举办了“2013中国(四川)国际物流博览会”，承办了第十三届海峡两岸经贸仲裁研讨会，组织酒类企业开展了“四川名酒欧洲行”，组织四川农产品企业参加了“莫斯科国际食品展”，分别在印尼、印度举办了“四川商品展”，还在东南亚、南亚、中亚、拉美、欧洲等国家和台湾、香港、澳门地区开展了经贸活动等。据统计，全年有1148家企业参加上述经贸活动和展览，培养新增出口型企业116家，参会参展企业主要涉及农业、机械、电子、五金等多个行业，现场成交8.4亿元人民币，签订合作协议金额达25.1亿元人民币。

　　(二)注重业务建设，基础性工作得到进一步夯实。一是积极开展国际经贸交流合作。2013年，我会接待外宾共220人次。与东盟国际贸易投资商会、泰国开泰银行大众有限公司成都分行签署了合作备忘录，促成了德国PM公司中国区总部项目落户成都，举办了“2013泰国(四川)投资政策说明会”等活动。二是法律服务紧贴企业实际。全年签发原产地证19526份，涉及出口金额达36亿美元，出具各类商事认证类文件3393份，受理化解商事纠纷案件72件。同时，完成了省矛盾纠纷“大调解”工作领导小组交办的其它工作。三是建立了信息收集发布机制。为企业参展参会和配对洽谈提供了强有力信息服务。编发《国际商情参考》11期、《国际经贸》12期、网络信息521份。四是组织了企业培训。据统计，四川国际商会组织会员企业培训514人次，开展出口企业出证认证培训和国际商事法律培训829人次。

　　(三)着力解决“四风”问题，党的群众路线教育实践活动见实效。按照中央和省委统一部署，我们从去年7月起，历时5个多月时间，深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过精心准备、科学安排、深入动员、专题学习、深入基层、走进企业、贴近群众，围绕“四风”问题广泛开展调查研究、基层问症、联村帮户等活动，虚心听取群众意见建议，广泛进行交流讨论，认真查摆问题，紧贴加强班子建设召开专题民主生活会，并针对查找出的18个问题，制定整改落实方案，建立了巩固和深化教育实践活动长效机制等，使“四风”问题得到较好解决，受到了省委第二十九督导组和省委教育领导小组的高度评价。通过此次教育实践活动，班子整体水平、机关队伍建设，尤其是班子和班子成员的思想、组织、作风和廉政建设有了进一步提升。

　　(四)突出系统建设，市(州)贸易促进工作呈上升发展态势。各市(州)贸促会紧紧围绕当地经济社会发展，充分发挥贸促会职能作用，主动作为，善于作为，勤奋工作，取得了较好成效。成都市贸促会利用区位优势，通过高密度、高质量举办会、展，进一步扩大了成都的国际影响力。同时，积极组织企业参加印度“四川商品展”，并积极配合支持省贸促会办好“进口商品展览会”和“物流博览会”。绵阳市贸促会首次承办科博会获得成功。广元市贸促会高标准办好“秦巴山区年货节”。广安市贸促会主动与重庆市贸促会“靠上去”开展贸易促进工作。德阳市贸促会主动作为，创造条件引领企业开拓国际市场。泸州市贸促会在促进当地酒类企业打入国际市场上下真功夫、实功夫。自贡市贸促会组织当地企业参加在印尼举办的“四川商品展”，组织的企业最多，收效很大，参展企业很欢迎。宜宾市贸促会组织企业到印度参加“四川商品展”效果较好。还有南充、眉山、乐山、凉山、遂宁、资阳等市(州)贸促会，积极组织企业参加省贸促会开展的各类经贸活动和展览，情况也比较好。通过举办、承办或参加上述活动，使这些贸促会在当地政府和企业心目中影响力、知名度有了大幅度提升。

　　(五)正确看待成绩和不足，使经验和教训在推动今后工作落实中得到发扬和警示。通过全系统一年努力工作，主要有以下一些收获和体会。一是经贸交流合作平台作用更加凸显。实践证明，2010年我们贯彻落实省委、省政府实施充分开放合作“突出南向”而搭建的“中国(四川)—南亚经贸合作圆桌会议”平台，是符合四川与南亚区域合作实际，且深受企业欢迎的。从2010年举办首届，到去年的第四届，一届一个主题，双方参会企业数、洽谈项目越来越多，涉及领域越来越广，东电、中铁二院等企业就在会上找到了合作项目。我们承办的“中阿合作论坛第五届企业家大会”，也使更多的阿方企业认识了四川、了解了四川，也使四川企业不同程度地了解了阿方市场。同时，我们还通过举办“进口商品展”和“物博会”，让更多的国(境)外商品进入四川市场，让更多的物流理念、信息、技术和设备等进入四川。二是引领企业走出国门参会参展规模越做越大。通过组织“四川名酒欧洲行”活动，集中展示和宣传我省名酒企业、白酒文化，让更多的欧洲人逐步认识、了解、认可四川白酒。就像我们改革开放之初喝啤酒、红酒，有一个接受过程。连续两年“川酒欧洲行”，有了良好效果，我们还将继续组织下去，通过逐年努力，让四川白酒立足欧洲。在赴印尼、印度举办的“四川商品展”，以及到东南亚、南亚、中亚、欧美国家和港澳台地区参加的经贸洽谈等活动，随团企业规模逐年增大。2013年举办的印度、印尼“四川商品展”，参与的企业与2012年相比，分别增加37.8%和45.4%。三是省市(州)贸促会“一盘棋”思想进一步强化。近年来，省贸促会加大了对市(州)贸促会工作的领导指导力度，深入调研，并安排会领导参加市(州)贸促会组织开展的经贸活动，而市(州)贸促会精心组织企业参加省贸促会组织的经贸活动和展览，形成了上下合作、良性互动、资源共享的良好势头。

　　我们在总结回顾2013年工作成绩的同时，也看到了存在的不足。一是基础工作做的还不够，对本地区内的企业掌握得不够。二是动员组织更多企业去抢占国际市场的意识还不够强，工作力度也不够大。三是提供给企业更多国际经贸信息以及其他服务还不够。

　　二、掌握现状，找准症结，着力增强组织企业开拓国际市场针对性、实效性。

　　我们分析现状、找准症结，旨在使今年，以至于今后几年开展引领企业走出国门的活动更具有针对性、实效性。

　　(一)目前现状。通过这3年的积极探索，我们组织企业开拓国际市场的情况呈上升势头。一是企业出国参展参会逐年增加。2011年，参加自办展、国(境)外展览、国际知名产(商)品推介会等的企业数为161家，2012年为245家，增幅达52.2%，而2013年为316家，与2012年相比增幅为29%。二是企业出国参展产(商)品所涉门类众多。以2013年为例，走出去参展参会企业涉及农业、矿业、水电、电子电器、五金机电、机械制造、医疗器械、家具家私、白酒、汽车零配件等高达126种。三是展场现场成交和签约逐年递增。以“中国四川商品展览会”为例，2012年在尼泊尔展览现场成交签订合同金额近300万美元，而2013年的印度展览，金额达到了3282万美元，增长10倍。四是组织企业参展参会或自办展地域分布较广。主要包括东南亚、南亚、中亚、日韩、俄罗斯、欧洲、拉美国家等。五是企业对政府扶持政策落实反映较好。2011年9月，经我会争取，与省财政厅联合制定了《促进四川中小企业开展国际经贸活动补助资金管理办法》，争取到了专项补贴资金，我们按规定对出国参展企业进行了交通或展位费补贴，2012和2013年两年共补贴1253.13万元，调动了企业外向发展的积极性。

　　(二)目前症结。一是从企业自身的情况看，小富即安的观念依然浓厚，外向发展的积极性不够，抢占国际市场意识淡薄。认为我的企业在省内、国内已经做得不错了，没有必要花更多的人力、财力到国(境)外去折腾。二是从我们工作的力度看，信息掌握和为企业提供信息不够。比如，在组织企业参加国际知名展会上，对方国家需要什么企业、需要什么产品、所需数量和产品规格等信息掌握不够，未能及时提供给我省企业。三是从我们宣传工作的情况看，对省内企业外向发展的导向宣传和扶持政策宣传没有到位。企业对一些扶持政策、资金补贴等了解不够。更重要的是对企业宣传开拓国际市场的必要性和重要性也不够。

　　三、狠抓重点，凝心聚力，扎实做好2014年贸促工作。

　　2014年，全省贸促系统要深刻认清当前世界经济形势，深入贯彻党的十八届三中全会、全国贸促工作会，以及省委经济工作会议精神，科学准确地研判我省外经外贸形势，以“万企出国门”活动为中心，按照“政府推动，企业主导，中介承办”的原则，全方位、多层次、多领域动员和组织川企万商走出国门去拓宽视野、参加国际知名经贸活动和展览，“抱团”出击举办“四川商品展”等，利用3-5年时间，使万家四川企业走出国门、拓展市场，积极开展对外贸易、技术交流和投资，真正把“四川造”推向世界，打响品牌。

　　(一)狠抓重点工作。全系统要紧紧围绕“万企出国门”活动，按照省政府的部署，精心组织企业参加国(境)内外的国际经贸活动及展览。其重点，一是组织企业参加“第五届中国(四川)—南亚经贸合作圆桌会议”并开展对接洽谈，这一届的主题是“南亚国家基础设施建设与面临的新机遇”;二是组织企业到湖南省长沙市参加“第八届中国—拉美企业家高峰会”，让企业不出国门就可以把南美的生意谈成做成;三是组织企业赴东南亚、南亚、非洲、欧洲、南美等国家参加国际知名展会、举办“四川商品展”。其中，俄罗斯的“莫斯科国际食品展”、印度和印尼“四川商品展”是重中之重，也是我们将长期培育、发展的重要活动。其他活动，我在这里就不一一列举了，我们已印发给大家了。望结合实际，有针对性地认真组织企业参加。

　　(二)着力其他工作。我们在向重点工作聚焦聚力的同时，要下真功夫把基础工作做实。这是我们做好国际贸易工作的看家本领。一是积极做好国际经济组织、商协会、驻华使领馆等联络工作;二是抓好贸促会和国际商会机构建设，尤其是会员队伍建设;三是主动贴近企业开展好法律服务和针对性培训工作;四是围绕重要经贸活动和展览，做好信息的收集发布工作，为企业配对洽谈奠定基础。

　　(三)找准工作路径。任务明，思路清，举措力，才能保证目标的实现。为此，一是摸清底数。我们要会同市(州)贸促会、国际商会专业委员会，把我省有能力出口的企业底数尽全力摸清。包括企业生产的产品、产品的质量、出口到什么国家和地区、发展前景怎样、效益如何等，分门别类地摸清楚，并注重信息收集归类，做到心中有数，增强活动开展的针对性。二是政府助推。去年省委经济工作会议上，魏宏省长作了“万企出国门”的部署。会后，甘霖副省长多次召集商务、贸促等部门负责人研究讨论，专门召开会议提出要求，强调贸促会要发挥主力军作用。最近，省政府又发文作了部署，省上又召开了动员大会，甘霖副省长作了动员。从省上层面看，重视力度是非常大的。请大家回去后要积极主动向分管市长、州长们汇报，争取当地政府在人力、财力和政策上的支持。这里强调一下，各级政府的补贴应更多的用在第一次走出国门的中小企业身上，这才能使有限的资金起到“雪中送炭”，发挥更大的促进作用。三是加大宣传。一方面，省、市(州)两级贸促会要深入国际商会会员企业、出口型企业和即将成为出口型中小企业，向他们宣传走出国门、抢占国际市场、谋求发展的先进理念。另一方面，宣传政府的支持政策，尤其是对出口型中小企业的经费补贴。这里要强调的是，我们要宣传动员更多从未走出国门的企业走出去，这也是“万企出国门”活动所要达到的目的之一。这个指标很重要。四是“抱团”出击。从横向看，我们将加大与经信委、农业厅、工商局、质监局和国资委等行业主管部门的合作。同样，市(州)贸促会也可以加大与市(州)相关部门合作。同时，要更加注重和发挥行业协会的作用，让他们在重要经贸活动和展览中大显身手、更有大手笔、大作为。从纵向看，省、市(州)贸促会要进一步形成“一盘棋”思想，市(州)贸促会要积极组织企业参加省贸促会组织的出国团组，也鼓励有条件的市(州)贸促会自行组团出国参展参会，我们将提供对外联系、信息等服务，以形成上下联动、资源共享，共推活动扎实开展的良好局面。五是跟踪问效。在这次党的群众路线教育实践活动中，大家给我们领导班子提出深入基层、深入企业调研不够，抓工作落实不够的问题。为此，我们在整改落实措施中明确了今年要加大到基层、企业的调研力度、加大对各项工作的跟踪检查、问效问责的力度。因此，各市(州)贸促会开展活动的情况要及时报告省贸促会，特别是相关统计数据要及时上报，以便我们掌握全省“万企出国门”活动情况。六是总结考评。在市(州)贸促会“万企出国门”月报的基础上，我们将半年进行一次督导检查，并进行汇总分析(包括各市州工作情况的排名等)，以简报形式上报省委、省政府办公厅。总之，要使“万企出国门”活动真正扎实开展。

　　(四)加强班子和队伍建设。组织保障是完成各项工作任务的关键所在。一方面，要加强各级班子建设。省贸促会要认真巩固和深化党的群众路线教育成果，并不断加强班子建设，充分发挥其核心领导作用。市(州)贸促会将要进行第二批教育实践活动，要做到统筹兼顾，科学计划，确保教育实践活动和贸易促进工作“两不误”、“双丰收”。另一方面，要加强贸促队伍建设，积极调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，努力营造团结干事的良好氛围。

　　同志们，2014年全省贸促工作任务十分繁重。让我们认清形势，增强紧迫感和责任感，锐意进取，凝心聚力，扎实工作，推动以“万企出国门”活动为中心的贸易促进工作再上新台阶。