坚持稳中求进 立足创新发展

扎实推进我省贸易促进工作再上新台阶

省贸促会会长 李 钢

（2015年2月3日）

同志们：

       今天，我们召开全省贸促工作会议，主要任务是传达贯彻全国贸促工作会议精神，回顾总结2014年全省贸促工作，安排部署2015年全省贸促工作任务，动员全系统正确认识和把握我省经济工作新常态，坚持稳中求进，立足创新发展，攻坚克难，真抓实干，扎实推进我省贸促工作再上新台阶。

      一、2014年全省贸易促进工作稳中有进富有新成效

2014年，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及省委十届四次、五次全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府实施充分开放合作战略，按照甘霖副省长2014年1月27日“贸促会要在突出民间性质、淡化行政色彩上下功夫，更好地发挥和强化自身优势，以重点活动为抓手，以搭建投资贸易平台为着力点，以提高领导班子和队伍建设水平为保障，开创全省贸促工作新局面”的重要批示，锐意进取，真抓实干，稳中求进，圆满地完成了全年贸促工作任务。

     （一）围绕主线，履行职能，贸易促进工作实现新发展

我们紧紧围绕“贸易促进”这条工作主线，狠抓一个平台、着力重大活动、办好三个展览，使省委、省政府赋予的实施充分开放合作战略决策部署落到实处，见到成效。

      一是狠抓一个平台。就是办好“第五届中国（四川）—南亚经贸合作圆桌会议”。针对本届圆桌会议“南亚国家基础设施建设与发展的新机遇”主题，我们加强与南亚国家商协会、工商会交流沟通，精心组织企业，立足于办专办实，注重企业对接洽谈，共80多家企业近200人出席，并就多个项目达成合作。目前，该圆桌会议已成为四川企业与南亚国家企业交流合作的重要平台。同时,为进一步拓展四川与南亚的全面合作，根据甘霖副省长的指示，由我会牵头，国开行四川分行、省发改委、四川大学南亚研究中心共同调研，撰写了《关于深化四川与南亚全面经贸合作专题报告》，对加强我省与南亚的全面合作，提出了具体的意见和建议，受到省领导的高度认可。

       二是着力重大活动。就是着力做好“万企出国门”活动。我们加大了组织企业“走出去”的工作力度。先后在印度、印尼举办了“四川商品展”；组织食品类企业参加了“第二十三届莫斯科国际食品展览会”、“台湾高雄食品展”；组织酒类企业开展了“四川名酒欧洲行”活动；组织四川汽车行业企业参加了“第46届美国拉斯维加斯国际汽车零配件展”、“2014缅甸国际汽车摩托车零部件展览会”等国际性展览；还组织家具、五金建材、钢铁等行业企业参加相关行业国际展会，并在东南亚、南亚、中亚、拉美、欧洲和台湾、香港等地区积极开展经贸活动。2014年，我会共组织383家企业出国（境）参会参展，并举办各种推介活动及展览。其中首次“走出去”企业177家，占“走出去”企业总数的46%。年内“万企出国门”活动共签约金额达14.6亿元人民币。

       三是办好三个展览。产（商）品展览展示是做好贸易促进工作的重要抓手。一是办好“成都国际汽车零配件及售后服务展览会”。通过引进国际顶级展览品牌“法兰克福汽配展”，举办了首届“成都国际汽车零配件及售后服务展览会”，填补了我省同类专业展会空白。展会集中展示了汽车零部件、维修与保养、用品及改装三大汽车行业板块的前沿技术、最新成果及发展趋势，来自13个国家及地区的593家企业参展，展览面积35000平方米，同期举办配套活动6场，接待登记注册专业客商15000人次。本届汽配展实现现场成交1700万元，达成贸易合作协议金额3159万元，推动了我省汽车售后服务市场的升级发展。二是办好“第四届中国进口商品展”。展览面积15000平方米。来自欧盟、拉美以及东盟、南亚、西亚、东北亚等30个国家和地区的380多家企业和机构参展。现场成交337余万元人民币，签订合同金额1300多万元人民币。三是办好“第二届中国（四川）国际家饰用品展览会”。展会以“灵动的空间，艺术的家居”为主题，旨在搭建四川家饰用品及软装行业的展示交流平台，促进消费与产业内移发展。参展企业300余家，展览面积为15000平方米。现场成交额510余万元，签订采购合同580万元人民币。

     （二）打牢基础，提升服务，为履行职能提供有力保障

      一是拓宽经贸交流合作渠道。一方面，采取“请进来”方式，累计接待意大利等25个国家（地区）来访团组32批270余人次；举办了“四川—土耳其企业家见面会”、“四川—意大利企业家见面会”、“巴基斯坦商机推介会”、“南非投资环境说明会”等活动；通过“万企出国门”活动与23个国家商协会、经济组织共176人次进行了深入交流沟通；安排一般性外事会见27次，参加相关外事活动30多次，签订合作协议4个。此外，通过努力，中国贸促会批复在我会设立“东亚商务理事会中国委员会联络办公室”，拓宽了我会对10+6国家的联络与工作渠道。另一方面，加强了省际间贸促系统交流与合作。先后组织企业参加“第八届中国—拉美企业家高峰会”、“第11届中国—东盟商务与投资峰会”、“中国—东盟博览会”和“第二届绥芬河国际口岸贸易博览会”等。

      二是注重提升法律服务水平。全年共签发原产地证18421份，涉及出口金额41.8亿美元。出具各类商事认证类文件4062份，办理“CA卡数字证书”402份，办理进出境ATA单证册110份，受理化解商事纠纷案件38起，受到外向型企业好评。

      三是信息服务与专题培训趋于常态化。一方面开展信息整合，进行网站全面升级改版，落实专人专门从事信息服务工作，出版《国际经贸》刊物12期，编发《国际商情参考》、《独联体国家商情月报》和《拉美国家商情月报》各12期、网络信息689条。另一方面开展专题培训。围绕“万企出国门”活动，开展“外向型企业专项培训”、“东南亚经贸投资介绍及风险防范培训”、“印度商机专题讲座”等 8次讲座,共900多人次受训。

      四是市州贸促会建设总体向好。全省贸促系统“一盘棋”思想逐步树立，尤其是广安、自贡、成都、德阳、资阳、南充、广元、雅安、巴中等贸促会积极主动组织企业参加以“万企出国门”活动为中心的各项经贸活动。眉山市贸促会经眉山市政府批准成为我省第七家单设的市（州）贸促机构。

      五是强化了班子和干部队伍建设。在班子建设上，通过经常性学习教育和12次中心组集中学习，我们狠抓了十八届四中全会和省委十届五次全会，以及习近平总书记一系列重要讲话和《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》精神的传达学习，从思想上坚持党的领导，时刻与党中央保持高度一致。认真落实中央八项规定和省委十项规定，以及省委“两个意见”，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，确保班子风正清廉。在干部队伍建设上，我们严格日常管理监督，针对性系统性地开展干部教育管理工作，制定了《四川省贸促会关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《四川省贸促会关于落实“三严三实”要求加强党员干部教育管理监督的意见》。同时，结合学习《预算法》，修改完善了财务、会议管理和外事接待等制度，开展了党员到社区报到和“庸懒散浮拖”问题专项治理活动，对盐源县盐塘乡郑家田村进行了帮扶等，使全体干部信念坚定、依法履职、联系群众和廉洁自律进一步增强。目前，没有发现违纪违法的人和事。

     （三）总结经验，吸取教训，在总结完善中增加驱动力

通过全系统一年的努力工作，我们的主要收获和体会，一是强化领导是推动贸促工作有力有序发展的首要前提。我会定期或不定期召开党组会、办公会和业务专题分析会，查找当前业务工作存在的问题，找准原因，拿出解决办法，确保阶段性贸促工作有序推进和高标准高质量完成。二是机关上下齐心合力是保证工作圆满完成的关键所在。俗话说，集体科学正确决策是前提，机关合力抓落实是关键。去年，各部门通力合作、配合，保证了年度任务的圆满完成。三是强化重大活动支撑是推动贸促工作创新发展的重要手段。着力“圆桌会议”、“万企出国门”活动和自办专业性较强的展览等大型经贸活动的筹备、举办、接待等工作，提升了四川企业影响力，为进一步对外拓宽发展空间提供有力保障。四是充分调动市（州）贸促会积极性和主动性是确保贸促工作有效推进的不竭源泉。省贸促会加强了对市州贸促会工作指导，派出会领导参加科博会、年货交易会等。同时，市州贸促会积极组织企业参加省贸促会牵头承办的经贸活动、自办展览和出访活动，提振了市州贸促会形象。形成上下互动、上下合作、共同发展的良好局面。

在总结回顾2014年工作成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到存在的不足。一方面，深入市（州）贸促会和企业调研指导不够。特别是省内企业外向发展的导向宣传和扶持政策宣传力度不够。另一方面，信息服务工作跟不上。除了及时向企业提供更多的国际经贸信息外，对外向型企业服务的针对性、前瞻性不够，对参展企业的展会后续服务还不够。

      二、2015年全省贸易促进工作任重道远力争实现新发展

2015年，全省贸促系统要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和省委十届四次、五次全会精神，按照省委经济工作会议部署和全国贸促工作要求，以及甘霖副省长对2015年贸促工作“要重点围绕如何适应新常态，推动贸促工作转型发展，更好地发挥贸促工作在全省开放型经济发展方面的作用”和要抓好“政策研究运用，形势分析和信息服务，桥梁纽带对接协调，开展好重点活动，着力指导推动和培育商协会”等一系列重要批示和指示精神，科学研判我省外经外贸新形势，坚持以改革创新为动力，以“万企出国门”活动为支撑，以完善和提升功能为着力点，充分发挥贸促系统优势，立足创新谋发展，确保我省贸易促进工作实现新的发展。

     （一）主动融入“一带一路”建设国家战略。继续办好四川与南亚国家经贸合作圆桌会议。中国贸促会已将该圆桌会议纳入拓宽南亚合作计划。我们将继续在成都举办“第六届中国（四川）—南亚经贸合作圆桌会议”，主题是“继续深化四川与南亚国家在基础设施建设领域的合作”。把该圆桌会议向更专、更实发展，并融合“一带一路”开展多边交流，把企业作为会议参与主体，注重对接洽谈。同时，利用我会已加入孟中印缅第一届理事会契机，发挥区位优势，主动融入国家“一带一路”战略中。

     （二）扎实开展“万企出国门”活动。2015年全年计划出访团组31个，企业620家。其中，赴北美洲团组4个，赴南美洲团组2个，赴欧洲团组9个，亚洲团组14个，非洲团组1个，大洋洲1个。继续在印度、印尼、俄罗斯等国办好和组织企业参加“四川商品展”、“莫斯科国际食品展”、“美国拉斯维加斯国际汽配展”、“南非国际贸易展”等展会。同时，突出专业参展，包括13个农业食品展，3个家装家饰工艺品展，2个机械建材展，2个汽配展和铸造、鞋类、电器展各1个。

    （三）着力打造品牌自办展会。重点办好于2015年5月举办的“第二届成都国际汽车零配件及售后服务展览会”（计划展览面积3.5万平方米）和2015年6月举办的“第五届中国（四川）进口商品展览会”（计划展览面积2万平方米），以及同期举办的“第三届中国（四川）国际家居饰品展览会”（展览面积2万平方米）。力争用3-5年时间培育成我省专业展览品牌。

     （四）拓宽对外交流合作渠道。首先，做好日常经贸交流。年内计划接待来访团组50批次。其次，运用好国际知名平台开展经贸交流。计划在以“滋养地球，生命的能源”为主题的2015年意大利米兰世博会上，举办四川经贸专题专项活动。以此宣传展示我省悠久的农耕文明、独特的饮食文化、多彩的风土人情、卓越的经济成就，扩大和提升四川知名度、影响力。再次，利用良好国际区域关系加强经贸交流。利用我会已是中国-拉美企业家理事会的会员之一，推动四川与拉美及加勒比海国家经贸交流；利用我会与阿拉伯国家商协会建立的良好关系，加大我省企业与中东国家企业交流合作。

    （五）夯实贸促工作基础。一是注重政策研究与运用。深入市州贸促会、深入会员企业开展调研，帮助企业解决实际问题。对企业反映的政策问题，及时与政府有关部门沟通，或共同召开座谈会听取企业意见，为企业解难题。同时将政府对企业的扶持信息、政策加以传导，使桥梁和纽带作用和代言工商的职能得到较好发挥。二是注重形势分析和信息服务。形势分析重点在准确研判当前和今后一个时期国际国内经济走势，尤其是我省外向型企业“走出去”开展贸易、技术交流和投资面临的诸多问题，分析原因，为企业正确决策当好导向。同时，充分发挥内部各部门的作用，整合信息资源，进一步完善企业和国际商协会数据库，在升级后的网站（含英文网站）平台上，面向市（州）贸促会和企业开放数据库资源。加强与国（境）外商会的网络联系与交流，共享信息。办好《国际经贸》刊物，提升《国际商情》等专项信息资料的质量，更好服务于外向型企业发展之需、“万企出国门”活动之急。三是注重创新和做好法律服务。我们在积极做好原产地证签发、ATA单证册办理、涉外贸易纠纷调解等工作的基础上，积极创造条件，争取在中国贸促会的支持下，在商事仲裁、海事仲裁等法律服务上有所拓展。及时了解掌握企业涉外诉求并向中国贸促会反映，做好贸易摩擦知识和能力储备，以适应形势发展需要。四是注重企业需求并抓好针对性培训。把准企业需求，搞好应对国际贸易风险、国际贸易、法律、规则的常规和专业培训，并重点突出南亚、东南亚和俄罗斯等市场。

     （六）着力指导推动和培育商协会的发展。一是积极开展与已有行业商协会的联系与合作，指导帮助其积极开拓国际市场。二是积极培育支持社会力量建立与市场经济发展相适应的企业行业组织。三是对四川国际商会已建立的农产品专委会、清真食品专委会、餐饮专委会、汽车专委会、机械制造专委会、铸造专委会加强领导，积极开展活动。四是引导拉美市场专委会和中东市场专委会等国际区域市场专业委员会积极参与到“万企出国门”活动中来，以此服务于贸易促进工作扎实开展。同时针对重点区域，加大区域市场专业委员会的发展力度。五是进一步培养和发展国际商会会员企业，着力夯实四川国际商会会员基础。

     （七）强化市州贸促会功能。重点扶持有条件的市（州）承办或牵头承办大型经贸活动；引导和采取措施推动市（州）贸促会积极参与到“万企出国门”活动中来；指导市(州)贸促会做好对企业的法律、培训、咨询等服务。

     （八）加强系统班子和干部队伍建设。省、市（州）贸促会要把班子建设放在突出位置，坚持从严治党，重点突出班子思想、组织、作风和廉政建设，增强班子的凝聚力、战斗力和纯洁性，真正发挥其核心领导作用。坚持从严治吏，要把各级干部队伍尤其是处以上干部抓紧抓严，教育和引导各级干部自觉践行习近平总书记“三严三实”要求，强化层层监督、群众监督和社会监督，重点防止在干部晋升、政府采购等活动中发生违纪违法行为。我们对违纪违法问题“零容忍”，发现一起处理一起，绝不姑息迁就。同时，要通过抓班子带队伍，通过抓上率下，一级带一级，形成风清气正的良好干事氛围。

      三、主动适应新常态，推进我省贸促工作再上新台阶

2015年，全省贸易促进工作只有适应新常态，工作指导思想和方式方法只有与时俱进，才能确保年度工作任务完成和工作目标的实现。

     （一）要明确工作任务。今年工作指导思想明确了，任务就八大项。各级要做到层层清楚，人人明白，尤其是各级领导干部要清清楚楚、明明白白，做到心中有数，不能眉毛胡子一把抓。只有任务明了，大家的劲才能往一处使。

     （二）要理清工作思路。所谓思路，就是落实工作的路径。思路决定出路，思路清、措施实，抓工作就忙而不乱。我们在理清思路上，既要领会上级精神，又要结合本地区、本单位实际，统筹兼顾，分清主次，以便更好地针对性抓落实。

     （三）要突出工作重点。工作重点站在不同层面有各自的重点。从统领角度看，班子建设和干部队伍建设是重点；从贸促业务发展看，“圆桌会议”、“万企出国门”活动和自办专业展览是重点；从基础工作看，高质量的信息服务、针对性培训和商会作用发挥又是重点。为此，我们既要立足全省贸促事业发展大局，又要把握重点。要学会弹钢琴，围绕主线，立足职能，把各项工作抓好落实。

     （四）要形成上下联动。人心齐，泰山移。要保证年度贸促工作任务圆满完成，必须充分发挥全省贸促系统的积极性和创造性，上下联动，共谋发展。省贸促会今年将加大到市州调研力度，为机关政策研究打牢基础。同时，将派出会领导参加市州贸促会开展的重大经贸活动。市州贸促会要组织更多企业参加省贸促会开展的活动，尤其是“万企出国门”活动，要让更多的企业“走出去”。通过上下互动，实现共同发展。

      同志们，2015年，充满机遇与挑战。我省经济发展面临的新常态对全省贸易促进工作提出了新的更高要求。我们要牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，立足创新发展，扎实工作，努力促进我省贸促工作再上新台阶。