一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

中国国际贸易促进委员会四川省委员会（中国国际商会四川商会）是中国国际贸易促进委员会的分支机构，是省委、省政府领导的，由四川省经济贸易界有代表性的人士、企业和团体组成的全省经济贸易促进组织，并由省政府领导同志联系。

（1）根据国家外交工作的方针政策和政府外事工作要求，发挥民间外交的作用，发展同世界各国（包括未建交国家）的经贸交往，以经贸活动配合并推动外交、外事工作的开展。

（2）根据国家对外经贸工作的方针和省委、省政府发展外经贸事业的要求，开展多种形式的经贸活动，促进贸易和投资，促进对外经济技术交流与合作，推动企业参与经济全球化的进程。

（3）开展同世界各国经贸界的交往，邀请和接待外国经贸界人士和代表团来访，组织四川经贸代表团出访；与有关国际组织、区域性组织及各国贸促机构和商协会开展交流合作；在有关国家和地区设立代表机构；推动在海外建立四川企业商协会，维护四川企业在当地的合法权益；承办外国商协会在川设立业务机构的代理工作；开展与在川外国商协会的联络与交流。

（4）促进四川同台港澳地区的经贸交往，为四川同台港澳工商界之间的交流与合作提供服务；在台港澳地区举办经济技术展览会；协调和组织台港澳地区在川举办的各种经济技术展览会。

（5）主管全省出国经贸展览工作，负责全省出国经贸展览会的有关审核、管理和协调工作；代表四川省在国外主办经贸展览会；组织四川企业赴国外参加国际展览会和博览会；承办我省与国际展览局的业务活动。

（6）在国内举办对外经济技术展览会。审批贸促会系统在省内举办的对外经济贸易展览会；协调和管理在省内举办的国际经济贸易展览会；提供展览信息与业务培训服务。

（7）进行经贸信息的收集、整理、传递和发布工作，开展市场调研；提供经贸信息、咨询和资信调查服务；进行中外经济技术合作项目的评估和可行性研究；举办多种形式的投资促进活动。

（8）为企业和组织提供有关国际经贸、金融、投资、技术转让等方面的法律咨询服务；参与地方外经贸法规的起草工作；组织涉外法律法规的培训工作；参加地方仲裁委员会工作；调解涉外商事纠纷；接受委托代理涉外仲裁、诉讼、案件。

（9）签发四川出口商品原产地证书；代办涉外商贸文件的领事认证；签发对外贸易和货物运输业务的文件和单证；签发暂准免税货物的ATA海关单证册并对其提供担保。

（10）代理省内企业在国外、境外办理商标注册和专利申请业务；代理外国公司和个人在我省办理商标注册和专利申请业务；承办工业产权等知识产权的咨询服务等业务。

（11）贯彻政府在对外经贸领域的方针、政策、法规，向政府反映企业界有关情况的意见；进行有关涉外经贸活动的行业协调；研究涉外经贸领域的有关问题，向企业提供参考意见；组织对外国商品向我市场倾销问题的调查和就外国对我商品提出的反倾销、反补贴案件进行应诉。

（12）主管、协调省贸促领域的商协会工作；领导、协调全省贸促会分支机构和国际商会的工作。

（13）完成省委、省政府交办的其他事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

2017年，在省委、省政府正确领导下，全省贸促系统按照省委、省政府工作总体部署和全省经济工作会议精神，主动适应新常态，扎实推进各项工作落实，圆满完成年度贸促工作，实现了贸促工作稳中有进的目标。

1. 深化国际经贸交流，着力办好“南亚圆桌会议”。9月13日，成功召开第八届“中国（四川）-南亚经贸合作圆桌会议”。本次大会围绕聚焦智慧城市、高科技农业和食品加工、青年创新三大主题，吸引南亚嘉宾约100人，省内外嘉宾共300余人。其中，四川省创新创业促进会与南亚区域合作联盟（SAARC）商会青年创业者论坛签订了合作备忘录，旨在为中国和南亚青年引入一份创新思路和商业模式的机制和平台，引导区域内的青年创业者形成跨区域的伙伴关系和合作关系。同期举办了“南亚国家商机推介对接洽谈会”和“中国（德阳）-南亚国家经贸合作暨投资推介会”，积极探索省市联动贸促机制，搭建双方务实合作快速通道，更好推动“一带一路”倡议在南亚生根开花结果。

2.“万企出国门”活动取得新成果。2017年，我会组织18个出访团组317家企业参加了尼泊尔国际贸易博览会、印度尼西亚（中国）烹饪美食节、莫斯科国际食品展、中印智慧城镇化大会、肯尼亚内罗毕国际贸易展览会以及美国夏季食品展等各类展会，涵盖机械制造、农业、食品、智能制造、家具、化工等多个行业。同时实地考察了当地知名企业、在外投资川企等。其中，莫斯科国际食品展成果突出，现场达成合作金额3733.92万美金，并荣获“最佳搭建设计奖”，积极推动了川茶、川菜等“川字号”特色品牌企业开拓国际市场。

3. 成功举办四川省重点培育十大品牌展会—“第四届成都国际汽车及售后服务展览会”。 本届汽配展展览面积45000平方米，参展企业522家，吸引了来自美国、德国、日本、波兰、意大利等国家和地区的20000名海内外专业客商和观众观展洽谈。其中，四川展区实现省市联动，量质双升，展览面积7875平方米，参展企业137家，同比增长10%，德阳、绵阳、广元、内江等10个汽车产业重点市组团参展。展会同期举办“2017中国汽车创业投资峰会”等22场配套商务活动，内容涵盖新能源与智能网联、商用车、汽车维修与养护、用品及改装等领域，成为行业内信息共享、巩固和拓展业务网络的重要平台。此外，本届展会首次单设“2017中国（成都）新能源汽车展览会”，展览面积10000平方米，特斯拉、长安、川汽野马等18家国际国内和省内新能源汽车知名品牌参展。现场成交100万元，达成意向合作金额9000万元。

4.出证认证各项业务稳中有进。截至2017年12月，共签发一般原产地证13191份，优惠原产地证1780份，共涉及出口金额43.12亿美元；国际商事证明书2128份，代办领事认证704份，其中95%用于埃及沙特、埃及、伊朗、俄罗斯、阿联酋、印度等“一带一路”沿线国家；ATA单证册91份，进境录入备案29份；新增注册企业64家。继续抓好外向型企业认证工作。共签发一般原产地证15144份，优惠原产地证1732份，产地证涉及出口金额为260299万美元；签发各类认证文书2702份，代办领事认证820份，ATA单证册签发76份；进境录入ATA单证册40份；新增注册企业115家。

5. 发挥贸促会最大功能，积极推动四川自贸试验区建设。一方面建立健全自贸区国际仲裁、商事调解机制。认真落实四川自贸试验区改革任务，成功促成了中国国际经济贸易仲裁委员会四川分会、中国贸促会（四川）自贸试验区服务中心、中国国际经济贸易仲裁委员会四川自贸试验区仲裁中心、中国贸促会（四川）自贸试验区调解中心等“一个分会”和“三个中心”落户四川自贸试验区，并于11月8日同时举行四个机构的揭牌活动，省政府朱鹤新副省长和中国贸促会卢鹏起会长出席揭牌仪式并致辞。另一方面，有针对性地举办培训会议。针对市州贸促会和外向型企业举办“贸易通关便利化及国际贸易投资税务政策及实务培训会”等专题培训3期，参加培训700余人次，帮助企业充分利用国际规则和各种便利政策，增强知识产权管理意识，提高应对经贸摩擦案件的能力和水平。

6.上下合力助推脱贫攻坚工作。我会锁定“两不愁”、“三保障”和“四个好”目标，积极抓好旺苍县农建村脱贫攻坚工作，召开专题工作研讨会8次，全面安排部署帮扶工作。各支部分批次全部深入到农建村119户村户，结对帮扶，责任到人，落实到户，细化帮扶措施。全力参与产业发展、民生改善、教育和医疗帮扶。产业上，积极推动农建村与国际商会木本油料专委会会员企业达成扶贫产业发展合作协议，以“农户+公司”形式，形成了长效合作机制。民生改善上，继续改建遗留下的危房户和入户道路，投入53万元用于帮扶户房屋建设、产业发展和就医上学等。目前，农建村已通过“脱贫验收”，达到了脱贫退出标准要求，帮扶工作取得了阶段性成果。

二、部门概况

省贸促会为参照公务员法管理的事业单位1个, 无下属二级单位。

三、收支决算总体情况

2017年省贸促会本年收入合计2174.06万元，其中：财政拨款收入2108.13万元，占97%；其他收入65.93万元，占3%。2017年本年收入合计较2016年增加4.65万元,增长0.21%,变动的主要原因是职工基本工资和津贴补贴调资增加。

2017年收入构成图（单位：万元）

2017年省贸促会本年支出合计2680.65万元，其中：基本支出985.11万元，占36.75%；项目支出1695.55万元，占63.25%。2017年本年支出合计较2016年减少281.96万元,减少9.52%,变动的主要原因是2017年展会业务支出较上年度有所减少，同时2015年度部分项目资金在2016年列支。

2017年支出构成图（单位：万元）

四、财政拨款收支决算情况

省贸促会2017年度财政拨款收支总决算2108.13万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加2.62万元，增长0.12%。

2016年、2017年财政拨款收支对比图（单位：万元）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

省贸促会2017年度一般公共预算财政拨款支出2108.13万元，占本年支出合计的78.64%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加2.62万元，增长0.12%。

2017年一般公共预算财政支出占比图（单位：万元）

2016年、2017年一般公共预算财政支出对比图（单位：万元）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

省贸促会2017年一般公共预算财政拨款支出2108.13万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1312.87万元，占62.28%；社会保障和就业支出173.97万元，占8.25%；教育支出2.5万元，占0.11%；医疗卫生支出48.56万元，占2.31%；商业服务业等支出500万元,占23.72%;住房保障支出70.23万元，占3.33%。

2017年一般公共预算财政拨款支出明细图（单位：万元）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）:2017年决算数为623.92万元，完成预算98.57%，主要变动原因为其他工资福利、其他商品服务支出和公务交通补贴有5.5万元未用完余额收回。

一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）: 2017年决算数为688.95万元，完成预算87.83%，主要变动原因:一是部分出国团组活动目的地调整以及团组根据公务活动安排缩短出访时间等原因致使经费使用减少；二是由于厉行节约,公务用车运行维护费减少；三是展会业务费采购部分79.92万元未用完余额财政收回。

2.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）: 支出决算为2.5万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2017年决算数为70.51万元，完成预算100%。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 2017年决算数为64.1万元，完成预算93%，主要变动原因为人员变动导致略有结余。

社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 2017年决算数为39.36万元，完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数为37.14万元，完成预算98.57%，主要变动原因为人员变动导致略有结余。

医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）:2017年决算数为11.41万元，完成预算100%。

5.商业服务业等（类）涉外发展服务（款）其他涉外发展服务（项）: 2017年决算数为500万元，完成预算100%。

6.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:2017年决算数为49.26万元，完成预算98.69%，主要变动原因为人员变动导致略有结余。

住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）:2017年决算数为20.97万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

省贸促会2017年一般公共预算财政拨款基本支出919.17万元，其中：

人员经费777.36万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费141.81万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

省贸促会2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为161.08万元，完成预算91.32%，其中：因公出国（境）费支出决算为63.7万元，完成预算88.47%；公务用车购置及运行维护费支出决算为7.39万元，完成预算51.32%；公务接待费支出决算为90万元，完成预算100%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是厉行节约,严格用车管理，公务用车运行维护费用降低；二是部分因公出国团组目的地调整和取消，以及办理签证审批等原因，较年初安排出行人员减少，同时部分团组根据公务活动安排缩短出访时间等原因导致因公出国（境）经费降低。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少2.25万元，下降1.38%，其中：因公出国（境）经费支出决算减少1.43万元，下降2.19%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.82万元，下降9.99%；公务接待费支出决算与上年度持平。增减变动的主要原因：一是我会出国团组目的地调整、人员安排减少、公务出行时间缩短等原因导致因公出国（境）经费有所减少；二是厉行节约,严格用车管理，公务用车运行维护费用降低。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算63.70万元，占39.54%；公务用车购置及运行维护费支出决算7.39万元，占4.59%；公务接待费支出决算90万元，占55.87%。具体情况如下：

“三公”经费财政拨款支出图（单位：万元）

1.因公出国（境）经费

2017年因公出国（境）费63.7万元。全年安排因公出国（境）团组13次，出国（境）17人。开支内容包括：赴美国、墨西哥参加的美国夏季食品展；赴意大利、法国、瑞士参加的欧洲婚庆（乡村旅游）行业交流活动；赴俄罗斯、罗马尼亚、保加利亚参加的四川农业食品中东欧经贸合作交流活动；赴新加坡、澳大利亚、新西兰的访问团参加澳大利亚食品展；赴肯尼亚、南非参加的2017年肯尼亚内罗毕国际贸易展览会；赴港澳参加的香港环保博览会；赴意大利、奥地利、英国参加的2017年第八届中意创新合周；赴俄罗斯、白俄罗斯参加的中国机械工业（俄罗斯）品牌展；赴尼泊尔、印度、斯里兰卡交流访问团；赴乌拉圭、厄瓜多尔、玻利维亚参加的拉美峰会；赴荷兰、阿根廷、巴西的交流访问等。取得的成效：主动融入“一带一路”倡议，科学搭建平台，组织我省涉及农副产品及食品、建材产品、机械设备、汽车零部件、生物科技、石油设备、纺织化工、电子商务平台及服务、畜牧养殖机械和兽药等多方面的企业参加“万企出国门活动”，做强传统优势产业有关展会，有效对接欧美等发达国家和地区展会平台，宣传了四川和“四川造”产品，实现了现场成交及达成意向协议等合作成果，帮助企业探索和开发新的目标市场，拓展对外联系渠道。加强了与出访国商协会及其他经贸机构的合作，扩大了相互了解，深化了合作。

因公出国（境）支出决算比2016年减少1.43万元，下降2.19%。主要原因是:一是因公出国团组活动调整，出访地点多为南亚、东南亚及周边国家；二是由于审批及办理签证等原因，人员调整，较年初安排出行人员减少。

2.公务用车购置及运行维护费

2017年公务用车购置及运行维护费7.39万元,其中：

公务用车购置支出0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车3辆。

公务用车运行维护费支出7.39万元。主要用于保障我会日常性公务事务、小规模外事接待、部分省内出差用车、赴旺苍进行扶贫工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，较好的保障了我会公务用车需求。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少0.8万元，下降9.99%。主要原因是由于厉行节约，公车运行维护费用降低。

3.公务接待费

2017年公务接待费90万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。公务接待39批次，1466人，共计支出90万元，具体内容包括：大型会议接待、外事接待及国内公务接待。其中：大型会议接待支出81.03万元，包括2017年第八届南亚圆桌会支出40.99万元，接待了尼泊尔驻华大使、巴基斯坦参议员、南亚8国商协会领导和南亚企业家代表等；第二届中国（成都）智慧产业国际博览会、2017中国网络与安全大会及2017中国·成都智能制造国际合作大会共支出9.79万元，接待了来自中国工程院、中国首席信息官联盟专家委员会、中国首席信息官联盟指导委员会、工业和信息化部信息化和软件服务业司、中国电子学会、中国计算机报、法兰克福（上海）展览公司、中国电子信息产业集团、中国网安公司、中国电子学会信息安全专家委员会、国家信息中心专家委员会、上海交通大学信息安全工程学院、国家物联网标识管理公共服务推广平台全国推广中心、国家物联网标识管理公共服务推广平台四川省推广中心、四川中联惠众物联网技术有限公司等多家单位的重要嘉宾；2017成都国际汽车零配件及售后展览会、2017中国（成都）新能源汽车展览会及中国汽车创业投资峰会暨中国（四川）新能源汽车产业投资合作大会共支出12.14万元，主要用于接待法兰克福上海公司、新浪网、北汽集团、智车优行创始人、知豆汽车副总裁、电桩副总裁、知豆汽车、江淮新能源汽车研究院、智投汇、车讯互联等汽车行业来宾及参展参会的企业家；国外大型经贸活动接待支出18.11万元，主要用于澳大利亚国际食品展、东欧农业食品经贸活动、美国夏季食品展项目美国、墨西哥对接会等。日常外事接待支出8.03万元，主要接待了荷兰投资促进署、波兰中国商务联合会、中瑞商会、川泰企业商务对接会、韩国贸易协会代表团、南盟代表团、阿拉伯驻华使节、日中经济协会、智利驻广州总领馆商务处、美国华盛顿副州长代表团、法国特色小镇协会主席代表团等重要机构；国内一般接待0.94万元，主要接待了中国贸促会、湖南贸促会、济南贸促会、广东贸促会、河北贸促会等。取得的成效：主动融入“一带一路”国家战略，成功举办了“第八届中国（四川）—南亚经贸合作圆桌会议”。突出区域重点，经贸交流合作渠道进一步拓宽。 服务产业发展需求，精心打造四川品牌展会，提升贸促服务水平。紧贴四川产业发展，成功举办了“成都国际汽车零配件及售后服务展览会”和“中国（成都）智慧产业国际博览会”。

公务接待费支出决算与2016年持平。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

省贸促会2017年无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

省贸促会2017年度无国有资本经营预算拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，省贸促会机关运行经费支出141.81万元，比2016年减少4.07万元，下降2.79%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，省贸促会政府采购支出总额235.27万元，其中：政府采购货物支出15.69万元、政府采购服务支出219.58万元。主要用于购置日常办公用电脑、打印机等设备、公务用车汽油和维修费及汽配展场馆租赁、搭建、宣传等费用。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，省贸促会公有车辆3辆，其中：一般公务用车3辆。单价50万元以上通用设备1台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标9个，涉及财政资金1194.5万元，覆盖率达到56.66%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分为85.3分。存在的问题：一是预算精细化管理还有提升空间，项目绩效目标的细化和量化，未能做到精准；二是虽然开展了绩效监控工作,但未及时总结监控情况并形成报告；三是未建立内部控制手册，内部控制评价体系还有待完善。下一步改进措施：一是对全会各部室继续加强财经法规、内部控制制度和财政支出绩效评价的培训和宣传；二是进一步加强预算精细化管理，根据项目涉及的具体事项进行相应预算编制的细化，以及绩效目标的细化和量化，尽量做到精准；三是认真按照内控制度管理规范程序和要求，进一步完善内部控制手册，完善内部控制评价体系，实现资产、资金和资源安全。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

根据我会项目立项、执行等综合考虑抽取第四届成都国际汽车及售后服务展览会项目开展了专项绩效评价，得分为84分，存在的问题：一是展览规模还有上升空间、国际化水平有待提高、品牌影响力还不够强;二是产品企业需求调研不够。下一步改进措施：一是继续做大四川板块规模，强化展会产业配套能力、后市场服务能力。二是以零配件为基础，利用汽车产业发展及四川汽车生产消费市场机遇，大力邀请国内外汽车零配件企业参展、观展，夯实展会基础。三是加大专业客商邀请力度，更加专业化和市场化，提升展会整体影响力。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入、办证费收入等。

3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务（类）商贸实务（款）行政运行（项）：指反应商贸事务方面的基本支出。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

7.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2017年度部门决算公开表（贸促会）.xls