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巴基斯坦营商环境报告-2020年6月上

来源:中国—巴基斯坦商务理事会四川联络办 发布时间:2020-06-19

2020年6月1日-15日,巴基斯坦斋月期间管控不力后遗症显现,新冠确诊人数大增,包括穆斯林联盟(谢派)在内的多个政党的多名高层相继感染,我在巴公民在生产经营和生活中需继续严格按照卫生防疫标准。中巴航班开始通航,有相关需求的公民可与大使馆联系。巴将迎来2020-2021财年更替,相关政策陆续推出;公布了《巴基斯坦经济调查2019-2020(Economic Survey 2019-2020)》,有利于相关需求方对巴经济形势作出判断。巴近期安全形势不容乐观,呈现疫情与极端势力交织的情况,我在巴企业和公民在防疫同时请做好安全防护。

一、巴疫情防控依旧面临挑战

巴基斯坦6月15日新冠病毒确诊人数达到146713例,比前一日增加5196例;死亡2783例,比前一日增加136例;治愈53721例。其中,信德省55581例,旁遮普省54138例,伊堡8569例,开普省18472例,俾路支省8177例,GB1129例和AJK647例。

巴计划发展部部长乌玛尔6月14日在伊斯兰堡的一个新闻发布会上发出严厉警告称,新冠确诊病例到6月底可能会翻一番,7月底可能达到100万至120万。检测能力方面,政府目前达到每天3万次,目标是在7月底前达到每天10万次检测。

6月13日,巴联邦政府注意到,为新冠病毒患者开出的药物供应不足,价格过高。总理卫生特别助理米尔扎博士宣布,政府将提供用于管理新冠患者的Actemra和瑞德昔韦(Remdesivir)药品,并警告黑市卖家,政府不会容忍价格过高。

总理伊姆兰·汗在6月15日主持一次讨论疫情的会议上,对该国能够获得冠状病毒检测工具和个人防护设备表示满意,并指示各省在这种致命病毒高病例地区实施“智能封锁”。总理警告说,未来几周将至关重要,并敦促人们采取预防措施,以保持经济活动和政府的标准操作程序(SOP)之间的平衡。

二、巴进入财年更迭

旁遮普省政府6月14日表示,计划在其2020/2021财政年度预算中适度增加发展支出、减税和实施经济刺激以促进小企业发展,减轻疫情带来的严重影响,并在该省创造就业机会。

6月15日,巴旁省财政部长马克杜姆(MakhdoomHashim Jawan Bakht)提出了该省新财年的财政预算,总共约2.214万亿卢比。其中包括为工商业减免税收560亿,应对新冠疫情683亿,卫生领域2842亿,教育领域3910亿,农业313.7亿,橙线项目420亿等。

三、巴公布《经济调查》对经济形势作出评估

巴基斯坦6月11日公布了《巴基斯坦经济调查2019-2020(Economic Survey 2019-2020)》,显示从2019年7月到2020年3月,巴基斯坦的总债务和负债增加了2.597万亿卢比。这一数字目前已达到国内生产总值(GDP)的102.6%。增长的大部分似乎来自政府国内债务,同期增加了1.746万亿卢比。其余的增长来自政府的外债,增加了6030亿卢比。调查数据显示,截至2020年3月,公共债务总额已升至GDP的84.4%。金融顾问阿卜杜勒•哈菲兹•谢赫博士(Dr Abdul Hafeez Shaikh)在新闻发布会上宣布,这一比例为88%,可能包括3月份以来的借款,比如4月份向IMF借入的14亿美元。与去年同期相比,这一数字为74.2%。

《经济调查》估计,由于疫情,预计至少还有1,000万人将滑落到贫困线以下。“Covid-19预计将对巴基斯坦经济产生负面影响,生活在贫困线以下的人数可能会从现有的5000万上升到6000万,”调查中写道。根据方法论,24.3%的人口将处于贫困线以下。然而,贫困人口数量将根据计划委员会牵头的国家协调委员会疫情经济分析小组估计的疫情下家庭总消费而上升。

根据《经济调查》,如果实施有限的限制,将失去多达140万个工作岗位,占就业人口的2.2%。在货币方面,工资损失将转化为236亿卢比。在适度关闭的情况下,失业人数可能高达1230万人,约占就业劳动力的20%,工资损失将达到2096亿卢比。如果政府完全关闭,预计将有1853万人(占劳动力的30%)失业,失业价值为3150亿卢比。在目前全球经济混乱的情况下,外国雇主解雇巴基斯坦工人的可能性不能被否决。

《经济调查》显示,在即将结束的财年里,汇率贬值以及紧缩的货币和财政政策使大规模制造业(LSM)锐减5.4%。新冠肺炎疫情严重影响了巴基斯坦的对外贸易,对全球供应链的需求和供应造成冲击。尽管巴基斯坦出口下降了3.9%,但进口大幅下降了16.2%,降至4年来的最低水平。

本财年税收减免成本升至1.149万亿卢比,较上年的9724亿卢比增加18.25%。巴预算赤字预计将超过占GDP 7.5%的目标,并可能达到GDP的9.4%,原因是为减轻疫情对经济活动的影响,公共卫生和社会安全的项目支出增加。疫情对联邦税收的全面影响估计为8990亿卢比。

巴工业部长哈马德·爱资哈尔(Hammad Azhar)6月12日提交了2020 -21财年的联邦预算。他在国民议会上透露的主要数据中,联邦税收委员会(FBR)明年的收入目标保持在4.95万亿卢比,而国防拨款约为1.3万亿卢比。联邦发展计划的预算为6500亿卢比,以支持增长前景。下一年的预算总额或支出总额为7136亿卢比,略高于上年预算。

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