为进一步深化全球知识产权保护指数研究，中国贸促会 经贸摩擦顾问委员在《2022 年全球知识产权保护指数报告》 基础上，增加《2023 全球知识产权保护指数月度观察报告》， 选取中国、美国、德国、日本、韩国等 15 个国家作为观察 样本,旨在通过深化国别研究和信息搜集工作，客观真实反 映各国知识产权保护情况，进一步回应各界对全球知识产权 保护发展态势的关切。 

研究范围说明 

《2023 全球知识产权保护指数月度观察报告》选取的 15 个重点评估样本国家包括：瑞士、美国、德国、新加坡、 日本、韩国、中国、澳大利亚、墨西哥、土耳其、俄罗斯、 南非、巴西、印度、越南。 本期《2023 全球知识产权保护指数月度观察报告》覆盖 的领域包括：（1）审批登记（专利、商标、著作权等）； （2）制度建设（法律法规、政策文件等）；（3）保护成效 （司法保护、行政保护等）；（4）国际合作（多边磋商、 双边合作等）；（5）文化建设（宣传普及、教育培训等）。 《2023 全球知识产权保护指数月度观察报告》坚持信息 采集广泛覆盖、客观真实，力求减低样本国家信息数据发布 滞后性等不利因素对研判分析的影响。本期报告信息数据采 集的时间为 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 1 月 31 日。 

重点样本国家 

2023 年 1 月知识产权保护推进情况 根据 2023 年 1 月 1 日至 1 月 31 日重点样本国家官方发 布的信息数据，美国于 1 月 5 日正式签署《保护美国知识产 权法》，对参与窃取属于美国个人或实体的商业秘密的某些 外国个人和实体实施制裁；美国专利商标局推出知识产权识 别工具，旨在帮助创作者识别并保护其知识产权；此外，美国无线电话通讯公司宣布了 3 项新的专利许可，其中包括与三星达成的协议，即通过具有约束力的仲裁程序设定特许权 使用费；美国国际贸易委员会（ITC）在进口贸易案件中裁 定 Apple Watch 部分型号侵犯了麦斯莫（Masimo）公司关于血氧技术的专利；美国贸易代表办公室于 1 月 31 日发布了 《2022 年恶名市场名单》（2022 Notorious Markets List）， 名单确定了 39 个在线市场和 33 个实体市场，这些市场被指 从事或协助大规模假冒商标或盗版活动。德国于2023 年 1 月正式生效第 14 版工业品外观设计国际分类（洛迦诺分类） 和外观设计商品清单。日本在日中知识产权联合工作组第 9 次会议期间与中国就知识产权保护交换了意见；日本特许厅与日本国际协力机构合作为越南特许厅专利审查员提供培 训。韩国三星公司在美专利授权数量 29 年来首次超过 IBM 越至首位，中国企业如京东方、百度在美专利授权数量增长迅速；此外，韩国特许厅于 2023 年起开始调整工业品外观 设计分类标准。中国与欧盟持续加强地理标志合作，双方已 累计实现 244 个产品互认互保；中国国家知识产权局联合 17 部门联合发布《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的 意见》，并与欧洲专利局、日本特许厅、韩国特许厅、美国专利商标局五局专利审查高速路（IP5 PPH）试点项目、中捷专利审查高速路（PPH）试点项目分别自 1 月 6 日、1 月 1 日延长三年；此外，中国国家知识产权局与RCEP 知识产权 章节有关的 85 项义务已全部履行，有效高质量落实 RCEP。澳大利亚发布了昆士兰大学《新植物育种者权利政策报告》， 积极推进植物育种者权利（PBR)改革工作。土耳其颁布了电子商务的新条例。俄罗斯联邦知识产权局参加世界知识产权 组织里斯本体系发展工作组第五届会议，并共同开展知识产 权领域互动项目。此外，根据资料显示，俄罗斯已成为数字 技术发展排名前 20 的国家。南非知识产权委员会推出了最 新的电子商务服务平台，实现了流程的自动化运行。巴西拟准备采用新版《尼斯国际商品和服务分类》；此外，巴西修订并出版了最新修订的《商标手册》并通过了《工业品外观 设计国际注册海牙协定》，目的是进一步精简相关的程序， 降低开展工业品外观设计注册工作的成本。印度通过“促进 初创企业知识产权保护计划”和 IP Mitra 为企业在专利申请及商标注册等方面提供帮助；印度德里高等法院在“瑞士 军事”商标案中认为，申请注册的商标不能使消费者产生混淆或误解，基于注册权必须得到严格保护的原则裁定服装生 产商 Promoshirt 申请注册的“黑底白十字”、“红底白十 字”和“瑞士军事”商标均不符合纺织品商标注册资格；此外，德里高等法院还为保护电视节目的版权，发布了一项全 面禁令，禁止所有网站和广播公司播放阿尔哈传媒和广播公司的脱口秀节目《势不可挡》。越南为履行知识产权保护水平与国际标准保持一致的承诺，修订的《知识产权法》第三 修正案大部分修订于 1 月 1 日正式生效。 

欧洲专利局（EPO）和国际能源署（IEA）于 2023 年 1 月上旬发布联合研究报告指出德国和日本在氢专利申请方面处于全球领先地位；2023 年 1 月，世界知识产权组织第 14 版《洛迦诺分类》和第 12 版《尼斯分类》正式生效，元 宇宙和 NFT 虚拟商品商标最终受到保护。 

观察研判 

在知识产权发明创造方面，在信息通讯、计算机、人工 智能等领域，韩国、中国等亚洲企业创新研发投入比重增强，创新实力显著提升，韩国三星公司在美专利授权数量 29 年 来首次超过 IBM 越至首位，中国企业如京东方、百度在美专 利授权数量增长迅速；在知识产权立法保护方面，在产品外观设计、商品和服务等领域，越南、土耳其、美国开始实行新的有关知识产权的国内法，美国于 1 月 5 日正式签署《保护美国知识产权法》（PAIP 法案），对参与窃取属于美国个人或实体的商业秘密的外国个人和实体实施制裁。同时， PAIP 法案对大部分重要术语未作定义，使美国相关部门可依 据弹性解释灵活选择制裁手段。值得注意的是，即使不在美国注册的公司或没有美国本土业务的外国公司，也可能因美 国经济制裁的域外效力受到 PAIP 法案项下的经济制裁，措施涵盖企业财产、人员、贷款及交易等多方面，各国企业需研判影响，持续关注美国执法实践，做好应对措施；此外，美国发布的《2022 年恶名市场清单》中，中国微信、阿里、 百度等在线市场及中国的七个实体市场被指从事或协助大规模假冒商标或盗版活动，但名单未对违法行为进行认定， 因此，报告所引述情况的准确性及公正性有待进一步调查核 实；在知识产权国际规则运用方面，韩国、中国、德国、巴西等国开始施行世界知识产权组织第 14 版工业品外观设计 “洛迦诺分类”、第 12 版商标注册“尼斯分类”等国际分类，元宇宙和 NFT 虚拟商品商标受到保护。在知识产权国际合作方面，中国积极履行国际条约，全面落实《中欧地理标志协定》，与欧盟持续加强地理标志合作，双方已累计实现 244 个产品互认互保；中国国家知识产权局与 RCEP 知识产权章节有关的 85 项义务已全部履行。 

附件 

《全球知识产权保护指数月度观察报告》（2023 年 1 月） 依据的主要信息来源有：（1）各有关国家政府和知识产权 机构官网发布的法律法规、相关政策等；（2）各有关国家 权威媒体发布的咨询信息；（3）世界知识产权组织（WIPO） 等国际组织和各国商协会发布的行业规范、研究报告等。