（1）怎样确定国内供应短缺？

      根据新版ADGSM，资源部长将每个季度（而不是每个年度）评估一次国内市场是否存在天然气供应短缺。

      如需启动机制，在发布通知之前，资源部长也可与LNG行业协商，确定自愿的、由行业主导的解决方案。

      最后，部长必须以书面形式向各个LNG项目提前通知其有意启动ADGSM出口限制，通知中将包含LNG短缺预测信息，及LNG项目可能获得的许可类型。

      资源部长还将与LNG开采商、出口商、进口商以及其他LNG项目参与者进一步磋商。即使部长已经发出通知，其与业界磋商后也可以收回成命，取消出口限制。

      自部长通知之日起，接受咨询的人员将有至少30日的时间向部长提供可能影响短缺预测的任何信息，而部长将在其发出通知日后的45日内做出决定。

      2023年9月28日，资源部长宣布2024年第一季度（1-3月）不会发生天然气供应短缺，即使出现短缺，不需要减少LNG出口也能解决，因此下个季度不会启动LNG出口限制。[4]澳大利亚地处南半球，1-3月是其夏季，一般是澳国内天然气需求的低谷。

        （2）认定国内供应短缺后，怎样出口？

      一旦资源部长确定某个季度为LNG供应短缺季，则澳大利亚所有LNG开采商和出口商都必须获得出口许可才能继续出口。所有的出口商都需要平等地承担起优先保障国内市场供应的责任，而不是像以前那样出口较多者多担责任，内销较多者少担责任。

      出口许可分为两类：

• 无限量出口许可（unlimited volume permissions）

• 限量出口许可（allowable volume permissions）

      一般认为，不受LNG短缺波动所影响的地区的LNG项目，可能被授予无限量出口许可。例如澳大利亚东部地区出现天然气供应短缺，但西部和北部没有，那么西部和北部的LNG项目可能就会获得无限量出口许可。

位于短缺市场区域的LNG项目更有可能获得限量出口许可。资源部长可以确定出口许可量（该项目当季产量减去其应分摊的本地市场保供责任量），也可以附加其认为合适的任何条件。

澳政府允许买卖限量出口许可。例如A项目持有限量出口许可但许可量不足，其可以向同样持有限量出口许可的B项目购买其用不完的许可量。但无限量出口许可则不能买卖。

      （3）对LNG长协的保护

澳资源部长指出：新版ADGSM也加强了对于国际投资者的保护，特别是与来自日韩和马来西亚等关键市场的买家签订了长期合同的项目。[5]

根据新版ADGSM，如果卖方获批的许可量小于长期合同规定的其有义务提供的“最低供应量”，卖方可以向部长申请认定其长期合同是“受保护的长期合同”并申请增加许可量。

“最低供应量”包括买方根据原合同行使选择权增加的且卖方根据原合同必须提供的量，但不包括签署原合同之后双方又重新协商或修改合同而新增的量。

“受保护的长期合同”指用于支撑LNG项目最终投资决策（“FID”，即Final Investment Decision）的LNG长协，并在FID之前或之后12个月签署。所谓“支撑FID”，是因为LNG项目投资大、周期长，项目方一般需要签订长协锁定一批基础买家，确保销路无忧，才能完成项目融资及建设。

      受保护的长期合同的类型包括框架合同和谅解备忘录（只要其后续发展为买卖长协）。如果长期合同约定买方有权指定交货时间，则部长应考虑买方的交货时间要求。如果长期合同约定了每月的供应量，部长应按月拆分供应量。如果长期合同没有约定每月的供应量，部长可以假设每月供应量是一样的。

      部长可能要求卖方先穷尽其他商业手段（例如向其他澳洲卖方购买许可量或者在全球市场上购买替代气源用来供应给自己的买方），如果仍无法解决才能获批增加许可量。部长也可能要求卖方承诺增加产能帮助解决国内天然气供应短缺，以此作为批准其增加出口许可量的条件。

      新版ADGSM对于现货合同，以及不能用于支撑FID的长协，都没有提供特殊的保护机制，所以这些合同的买家将面临更高的风险。