日前，美奥巴马政府在WTO争端解决机制项下发起了一项针对中国的新贸易投诉，而此次投诉的目标指向是中国对大米、小麦和玉米实施了过度的国内支持。美国贸易代表弗罗曼和农业部长维尔萨克与美国会两党议员在声明中称，中国对三大作物（大米、小麦和玉米）实施的“市场价格支持”超出了中国在WTO规则项下的承诺。

美国贸易代表办公室称，2015年，中国对上述农作物的“市场价格支持”估计达到近1000亿美元，超出了中国入世承诺的水平。中国对这些作物实施的过度市场价格支持使得中国价格偏高于市场水平，人为设置了对农民增产的政府奖励。美贸易代表办公室称，美政府的此次投诉是代表美国大米、小麦和玉米农场主利益发起的，以减少这些作物领域的价格扭曲，帮助美国农场主赢得一个更加公平的竞争环境。弗罗曼称，这些措施扭曲了中国农产品的价格，削弱了美国农产品的竞争力，打破了中国的入世承诺。维尔萨克则指出，当前，中国对美国农产品的市场规模已经从20亿美元增至超过200亿美元，中国市场对于美国农产品而言拥有着大量的机会，但上述市场价格支持措施使得中国国内的大米、小麦和玉米已经开始取代进口，对美国农产品生产商带来巨大损失。

而此次投诉也是2009年以来美国贸易代表办公室在WTO争端解决机制下针对中国发起的第14起贸易执法行动，并表示其将继续采取一切必要措施确保美国工人、农场主及企业的利益。对此，中国商务部条约法律司负责人表示遗憾，并表示将根据WTO争端解决程序进行妥善处理，积极维护中国的产业利益和贸易利益。该负责人也指出，农业是一国基础产业，关系到众多农业生产者的经济利益，政府对本国农业提供支持，调动农业生产者积极性，提高本国农业生产能力，是国际通行实践，也是WTO规则允许的。根据美国贸易代表办公室的分析，中国通过“市场价格支持”计划对籼稻（长粒）、粳米（短粒和中粒）、小麦和玉米提供了超过其在WTO《农业协定》承诺的综合支持总量（AMS）。通过该计划，中国上述农产品的国内价格自2012年以来就高于国际市场水平，美国贸易代表办公室认为这对国内生产决策造成了影响，中国国内市场存在扭曲。

美国贸易代表办公室的分析数据如下：